正如马乔里·科恩（作家、教授、前美国国家律师协会会长） 报道于《真理报》 九月，有联邦法官最近裁定，美国’恐怖分子监视名单“包含一百多万人的名单，至少就名单上的美国公民而言，是违宪的。.

联邦政府与州和地方政府、学院、大学、部落、数十个外国政府以及 533 个私营实体共享这份“观察名单”（恐怖分子筛选数据库，简称 TSDB）。登上观察名单意味着将面临旅行限制、执法部门的筛查和调查，以及在移民、签证和某些资格认证方面受到审查。.

弗吉尼亚州的一名联邦法官在9月份裁定，该观察名单违反了正当程序，因为政府未能通知人们他们已被列入名单，也没有告知其被列入名单的“证据”。当事人没有机会反驳证据。此案，, 埃尔哈迪诉卡布尔案, 涉及23名美国公民，由美国伊斯兰关系委员会（CAIR）代理。美国政府并未正式通知他们已被列入TSDB，但他们在国外旅行返回美国时，经常受到额外的安全检查。.

在奥巴马执政期间，观察名单人数几乎翻倍，从68万增至120万，其中包括4600名美国公民。奥巴马政府采取了秘密程序，允许即使未经证实的天帖子或推文成为将某人列入名单的唯一“证据”。联邦机构或外国政府在“合理怀疑”某人“正在从事、已经从事或打算从事构成、（为）恐怖主义和/或恐怖活动（做）的准备、协助或促进，或与之相关的行为”的情况下，即可提名某人列入名单。这远低于“合理根据”，后者是搜查或逮捕的通常标准。.

首席原告 Anas Elhady 在返回美国时，曾多次被拘留数小时，戴上手铐、锁在牢房里，并被剥夺联系律师的权利，他的手机在边境被没收了好几次。其中一次联邦政府在加拿大边境的拘留持续了10多个小时，最终导致他需要紧急医疗转运至医院。.

特伦加法官认为，国际旅行权是一项受第五修正案保护的自由权益，因此未经正当程序不得剥夺或实质性限制。正当程序通常要求事先通知和听证机会。“法官写道，”将某人列入 TSDB 的行政程序存在固有的、严重的错误剥夺风险。“他指出，适用于”禁飞名单“上人员的额外程序”将降低被错误列入 TSDB 的风险以及由此产生的所有后果。”

法官继续指出，“TSDB收录标准的模糊性”和“对列入观察名单的理由没有任何实质性约束‘，实质上构成了’缺乏任何可确定的收录和排除标准”，这违反了正当程序条款。”

特伦加法官写道：“没有证据或辩称，任何这些原告都符合恐怖分子的定义。”因为这个名单是一个“黑箱”，被列入名单的人没有收到通知，不知道自己被列入名单，也不知道将他们列入名单的“证据”，因此完全没有机会反驳这些“证据”。法官裁定，对于美国公民而言，根据正当程序条款，这些步骤是宪法充分救济的必要条件。.

法官总结道：“原告的旅行相关自由和名誉自由权利被错误剥夺的风险很高，而现有的程序性保障措施不足以应对这种风险。”

法院在审阅了各方最近提交的关于“如何制定适当的补救措施以充分保护公民宪法权利，同时又不 unduly 损害公共安全或国家安全”的简报后，将处理程序违宪的问题。我们将随时向您通报。.