由 Rebecca K. Smith 撰写，CLDC 董事会秘书兼合作律师

上周，美国东西两岸分别发生了两起警方开枪事件，引发了媒体关注。《西雅图时报》报道了一起事件：一名男子正在床上睡觉时，两名警察推开了他的卧室门，要求他出示身份证件；当他伸手去拿钱包准备出示证件时，警察开枪射击，共击中他16枪。 当时，这两名警员是持有一份针对该男子室友的搜查令抵达现场的，原因是该室友未按规定向缓刑监督官报到；而此时，警员们已经将该室友带离了住所。 受害者虽幸存下来，但不得不接受多次手术，并花了数月时间康复。他的医疗费高达数十万美元，且很可能无法完全康复，也再也无法工作。他以警方使用过度武力为由向联邦法院提起民事诉讼，该案最终以$5.5百万美元达成和解。.

在国家另一侧，华盛顿邮报报道了宾夕法尼亚州一名警官的故事：这名警官试图因尾气标签过期而拦截一名男子，该男子驾车逃离后又弃车逃跑。警官用电击枪朝男子背部连开两枪，男子倒地后，又朝其背部连开两枪致其死亡。这让人想起奥斯卡·格兰特在奥克兰被枪杀的事件，当时这名男子手无寸铁，俯卧在地，在警官朝其背部开枪致其死亡时，手中没有任何物品。讽刺的是，警官的电击枪摄像机记录下了致命枪击的整个过程，并为当地地区检察官提供了对该警官提起刑事杀人罪指控的证据。.

这些故事的共同点是，警察们暴力且不必要地反应过度，对非犯罪分子、从未对任何人构成危险的非武装平民造成了无法弥补的伤害。这些警察奉行“先开枪，后问话”的原则。随着民警的军事化程度越来越高，这种战斗心态正产生毁灭性的后果。我们国家的司法系统要求逮捕必须有合理理由，在证明有罪之前无罪，直到定罪量刑之前都要经过陪审团的审判。即使个人被定罪，通常也不会判处死刑。当警察可以在任何压力情况下充当法官、陪审员和刽子手，并以自己的方式执行死刑作为应对压力的第一反应时，我们的司法系统就被颠倒了。.

在警方枪击和 unarmed civilian 被杀的似乎永无止境的新闻中，公众对加强警方问责制的要求日益高涨。为了平息这种日益增长的要求，几个月前，国会通过了新版本的“羁押死亡报告法”（Death in Custody Reporting Act），即 42 U.S.C. 13727。这项法律是十多年前已有的法律的修订版，它要求州和联邦执法机构报告有多少人被其警官杀害。这样做的目的是让所有州和联邦执法机构都向美国司法部长报告这些由警方造成的死亡事件，然后由司法部长分析数据并发布相关信息报告。尽管这项法律过去从未真正奏效，但政界人士承诺，新版本将会奏效，因为现在如果不遵守规定的执法机构将受到惩罚。.

法律规定，各州必须按季度向总检察长报告以下信息：“任何被拘留、逮捕或正在被逮捕的人员死亡信息，这些人包括将被监禁或已在市或县监狱、州监狱、州立戒酒所监狱、州外包的戒酒所监狱、任何州或地方合同设施，或其他地方或州立惩教机构（包括任何少年设施）中。”

对于每位被警察杀害的人，各州必须报告：“（1）死者的姓名、性别、种族、民族和年龄；（2）死亡的日期、时间和地点；（3）拘留、逮捕或正在逮捕死者的执法机构；以及（4）死亡情况的简要描述。”

如果某州不遵守该法律，总检察长可酌情决定扣留该州用于执法行动的联邦资金，金额最高可达10%。这里的关键词是“酌情”。 这意味着，司法部长也可以选择对不遵守规定的行为不予任何处罚，这基本上使该法律形同虚设。此外，如果任何州能够证明遵守该法律违反其州宪法，则该法律不适用于该州。.

法律的另一项规定也为所有联邦执法机构规定了基本相同的要求。.

如果实际提供了任何数据，总检察长必须在 2016 年 12 月 18 日之前完成一份报告，“审查，”如果存在的话，“此类死亡人数与此类监狱、监狱和其他指定设施的管理层在相关死亡事件中所采取的行动之间的关系。”联邦和州执法机构的所有数据都必须包含在这份报告中。.

我们可以想象，如果全国所有的执法机构都提供了该法案要求的所有数据，报告会发现什么。那么，有什么方法可以确保我们当地的执法机构遵守这项法律吗？一种核查当地执法机构是否合规的方法是，根据您所在州的公共记录法，提交公共记录请求，要求提供任何表明当地执法机构是否遵守《羁押死亡报告法》报告要求的相关文件。此外，如果您要从联邦执法机构获取此信息，可以根据《信息自由法》提交类似的公共记录请求。如果您决定在您的社区提交这些记录请求，请告诉我们您的发现。.