5 giugno 2020

Sindaca Lucy Vinis

City Manager Sarah Medary, Pro Tempore

Capo della polizia di Eugene Chris Skinner

Vigile del Fuoco ad interim Chris Heppel

Sovrintendente della Polizia di Stato dell'Oregon Travis Hampton

Governatore Kate Brown e Staff

Maggiore Generale della Guardia Nazionale dell'Oregon Michael E. Stencel

Inviato tramite allegato e-mail a lvinis@eugene-or.gov;

smedary@eugene-or.gov; policechief@ci.eugene.or.us;

vigilidelfuoco@ci.eugene.or.us; travis.hampton@osp.oregon.gov;

orgov@hcrm.iconstituent.com; nik.blosser@oregon.gov;

constantin.severe@oregon.gov; agdd@mil.state.or.us;

tagor@mil.state.or.us

RE: Risposta della Città di Eugene alle recenti proteste

Alle Autorità della Città di Eugene e dello Stato dell'Oregon:

Nel corso dell'ultima settimana, la popolazione di Eugene si è unita a milioni di altre persone negli Stati Uniti per chiedere, quantomeno, la fine delle esecuzioni extragiudiziali di routine di persone nere, brune e indigene da parte della polizia. Le azioni della Città di Eugene, comprese le forze dell'ordine, in risposta alle proteste costituiscono un draconiano oltraggio alla dignità di una popolazione giustamente arrabbiata. Mentre la Città si è goduta la reputazione di un baluardo “liberale” di per sé, l'ultima settimana ha dimostrato che nemmeno Eugene è immune dallo strisciare delle norme autoritarie emanate da D.C. La risposta della Città e, in particolare, delle forze dell'ordine locali alle recenti proteste ha reso cristallino – come hanno affermato molti manifestanti – che le istituzioni che governano la nostra vita quotidiana non sono riuscite a far fronte ai loro obblighi più fondamentali di proteggere e servire la popolazione.

La violenza sistematica subita dalle persone di colore, dalle minoranze etniche, dalle popolazioni indigene e, più in generale, dalla classe operaia ha raggiunto un livello ormai insostenibile. Allo stesso modo, non possiamo più tollerare l’incapacità del governo di intervenire in modo adeguato su questioni quali la giustizia razziale, la giustizia penale, la parità di genere, l’assistenza sanitaria, il cambiamento climatico, la disuguaglianza economica e il debito. Queste questioni sono interconnesse e richiedono un intervento immediato. Semplicemente, non esiste un futuro sostenibile per la maggior parte delle persone nell’attuale assetto di potere — e la gente se ne rende conto.

Per molti versi, la moderazione dei manifestanti di fronte a queste condizioni intollerabili dovrebbe essere lodata. Hanno manifestato e chiesto “gentilmente” per decenni. Hanno votato. Si sono inginocchiati. Hanno firmato petizioni. Hanno implorato giustizia e un futuro per cui valesse la pena lottare. Ma, nonostante decenni di instancabile attivismo, le richieste per una vita dignitosa sono state ignorate. Invece, i bilanci della polizia aumentano a dismisura mentre le persone senza fissa dimora vengono arrestate per aver dormito in pubblico.

Il 29 maggio, diversi edifici sono stati danneggiati e alcuni cassonetti dati alle fiamme vicino al civico 7^th e Washington a Eugene. In risposta, il city manager pro tempore di Eugene, Sarah Medary, ha istituito ordini di coprifuoco dal 30 maggio al 2 giugno, nonostante il fatto che le proteste dopo il 29 maggio siano state pacifiche. In risposta a queste proteste, il dipartimento di polizia di Eugene ha trasformato i quartieri di Eugene in zone di guerra, terrorizzando i residenti da veicoli blindati, intossicando i residenti sui marciapiedi, molestando e detenendo passanti e sparando proiettili contro le abitazioni.

Il Civil Liberties Defense Center, i nostri membri e le organizzazioni di supporto, con la presente richiedono quanto segue:

• Cessazione immediata dell'uso di gas CS/CN e di altre armi chimiche, che sono vietate dal diritto internazionale nelle guerre militari e sono altamente pericolose (come discusso di seguito), ma vengono utilizzate contro la popolazione di Eugene.
• Cessazione immediata dell'uso di proiettili come pallottole di gomma, sacchetti di fagioli e granate stordenti contro la popolazione di Eugene.
• Confisca di tutte le attrezzature militari in esubero attualmente in possesso del Dipartimento di Polizia di Eugene, comprese tutte le attrezzature ottenute dall'EPD attraverso il Programma federale 1033/National Defense Authorization Act. Tali attrezzature, se idonee alla vendita, saranno vendute e i proventi derivanti dalla vendita saranno distribuiti a programmi o gruppi principalmente impegnati nella promozione della giustizia razziale. Se nessun articolo è idoneo alla vendita, sarà distrutto. Non si dovrà richiedere né procurare ulteriore equipaggiamento militare da parte delle forze dell'ordine locali.
• Confisca di tutte le armi da fuoco in possesso del Dipartimento di Polizia di Eugene, comprese tutte le armi che facilitano il rilascio di gas CS/CN. Le armi da fuoco, se idonee alla vendita, saranno vendute e i proventi derivanti dalla vendita saranno distribuiti a programmi o gruppi principalmente impegnati nella promozione della giustizia razziale. Se nessun articolo è idoneo alla vendita, sarà distrutto. Non sarà autorizzato o permesso alcun ulteriore finanziamento per armamenti di polizia. La polizia a Eugene e in tutto il paese non è riuscita a dimostrare di poter maneggiare armi da fuoco in modo competente.
• Confisca di tutte le munizioni, comprese le munizioni vive, contenitori CS/CN, proiettili di gomma, sacchi di fagioli e flash bang. Le munizioni idonee alla vendita saranno vendute e i proventi derivanti dalla vendita saranno distribuiti a programmi o gruppi principalmente impegnati nella promozione della giustizia razziale. Se nessun articolo è idoneo alla vendita, tali articoli saranno distrutti. Non dovrebbero essere autorizzati o permessi ulteriori finanziamenti per munizioni di polizia e proiettili “meno letali”.
• Estromissione immediata e persecuzione di tutti gli agenti dell'EPD coinvolti negli incidenti descritti di seguito.
• Una moratoria immediata sull'uso degli ordini di coprifuoco “di emergenza”.
  • In alternativa, richiediamo il permesso esplicito della Città per consentire a operatori sanitari volontari, Osservatori legali della National Lawyers Guild, membri del Eugene Jail Support e personale dei media di essere presenti nelle zone soggette al coprifuoco.
• Rimuovete immediatamente tutte le accuse contro tutti i manifestanti.
• Modificare il Codice di Eugene 2.013 e 2.240 per richiedere che almeno la metà dei membri del comitato di revisione civile sia composta da persone elette dal popolo di Eugene ed espandere il potere del Comitato per fornire una responsabilità significativa oltre a ordinare nuove indagini o fare “raccomandazioni”.”
• Proibire alla Città di impegnarsi in negoziati sulla disciplina della polizia in tutte le future trattative contrattuali con la Eugene Police Employees Association e qualsiasi altro sindacato delle forze dell'ordine.[1]

Passando in particolare agli ordini di coprifuoco, questi non sono autorizzati dalla legge statutaria statale né sono coerenti con la Costituzione degli Stati Uniti, inclusa la proibizione della Costituzione di restrizioni alla libertà di parola e di riunione, la sua protezione della libertà di movimento e i suoi requisiti di notifica più basilari. Sono inoltre incoerenti con l'articolo I, sezione 8, della Costituzione dell'Oregon.

La condotta dei manifestanti nell'ultima settimana non giustifica uno stato di coprifuoco su vaste aree della Città che di fatto pone migliaia di persone agli arresti domiciliari per otto o più ore ogni sera e mattina. La Costituzione non consente alla Città di ordinare una restrizione così ampia alla libertà di parola e di movimento in una città di oltre 170.000 persone per affrontare alcuni crimini contro la proprietà localizzati.

Il CLDC ha coordinato gli osservatori legali (formati da noi secondo standard promulgati dal National Lawyers Guild) che sono stati sul campo alle manifestazioni in tutto Eugene durante l'ultima settimana. Soprattutto poiché tali manifestazioni sono una risposta alla brutalità e alla cattiva condotta della polizia, è imperativo che gli osservatori legali siano autorizzati a monitorare e documentare le azioni e la cattiva condotta della polizia durante questi eventi. E dato l'uso senza precedenti della forza dispiegata contro i membri della comunità, è essenziale che questi crimini e violazioni costituzionali siano documentati da volontari addestrati al fine di tutelare i diritti delle vittime per quanto riguarda future cause civili federali per violazione dei diritti civili e casi di difesa penale.

Il CLDC ha anche lavorato in coordinamento con il gruppo Eugene Jail Support che ha assistito dimostranti e membri della comunità presi di mira dalla polizia, arrestati o semplicemente presenti nelle zone di coprifuoco mentre la polizia armata terrorizzava le strade. Simili agli osservatori legali, sono facilmente identificabili.

Inoltre, il CLDC è stato una risorsa negli ultimi giorni per i membri della comunità che hanno assistito a forze dell'ordine per le strade impegnate in usi arbitrari ed eccessivi della forza contro individui e folle di persone che non erano impegnate in condotte criminali o disordini civili. Siamo preoccupati per la sicurezza dei manifestanti e degli altri membri della comunità.

In caso in cui il City Manager pro tempore insista su ulteriori ordini di coprifuoco, richiediamo un'esenzione per il personale medico volontario, i media, i volontari di supporto alle carceri, gli osservatori legali e i lavoratori legali. La Città deve fornire istruzioni esplicite alle forze dell'ordine affinché si astengano dall'attaccare, molestare o interferire in altro modo con i membri dei gruppi di cui sopra che sono noti alle forze dell'ordine o il cui status è immediatamente evidente.cioè., abbigliamento che indica chiaramente che una persona fa parte di uno di questi gruppi, o la cui presenza è nota alle forze dell'ordine).

Come spiegato di seguito, ricorrendo a personale medico volontario, osservatori legali qualificati, personale di assistenza carceraria e operatori dei media, i provvedimenti di coprifuoco emanati negli ultimi giorni sono in contrasto con la Costituzione degli Stati Uniti, in particolare con il divieto di limitazioni alla libertà di espressione e di riunione, con la tutela della libertà di movimento e con gli obblighi di notifica previsti dalla Costituzione stessa.

Considerate queste preoccupazioni, vi scriviamo in merito alla sicurezza e al ruolo, protetto dalla Costituzione, degli operatori sanitari, degli osservatori legali, del supporto ai detenuti e dei media. È imperativo che i responsabili garantiscano che tali persone non vengano detenute, arrestate, molestate o danneggiate per presunte violazioni dei coprifuochi o di qualsiasi altra dichiarazione di emergenza civile.

Il Primo Emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti e l'articolo I, sezione 8, della Costituzione dell'Oregon proteggono il diritto del popolo di osservare la polizia, specialmente durante situazioni politiche come proteste contro azioni governative e problemi sistemici nella nostra società. E in particolare, quando le persone scendono in strada per esprimere la loro obiezione alla violenza e al razzismo della polizia, vi è una maggiore necessità della presenza di personale medico, media, avvocati, impiegati legali e osservatori legali qualificati.

Il diritto di osservare le azioni della polizia in tali situazioni senza timore di ritorsioni e violenza fisica aiuta a distinguere una democrazia da uno stato di polizia fascista. Ciò è ancora più vero quando migliaia e decine di migliaia di persone scendono nell'arena pubblica per esprimere la loro rabbia, le loro paure e le loro preoccupazioni.

La necessità della presenza di osservatori legali che monitorino queste proteste è simile alla necessità della presenza della stampa che dia notizia di questi eventi. I recenti ordini di coprifuoco hanno esentato i membri della stampa, sebbene ciò non abbia impedito al personale dell'EPD di attaccare brutalmente i membri dei media.[2] Anche gli osservatori legali dovrebbero essere autorizzati a essere presenti e a osservare all'interno delle zone che sono state chiuse al pubblico generale con coprifuochi di “emergenza”.

Allo stesso modo, appare evidente la necessità di personale medico volontario in mezzo a gas CN/CS e a un assalto di proiettili non letali, in particolare durante una pandemia che colpisce principalmente il sistema respiratorio. Impedire al personale medico di fornire assistenza medica di emergenza a persone ferite da azioni della polizia (specialmente quelle con problemi respiratori nel bel mezzo di una pandemia) è una violazione chiara e diretta degli standard di neutralità medica della Convenzione di Ginevra.

Vi scriviamo inoltre per segnalarvi le testimonianze che abbiamo raccolto riguardo all’apparente uso indiscriminato di proiettili (sia proiettili di gomma che gas lacrimogeni/spray al peperoncino) contro persone e abitazioni, in assenza di un ragionevole sospetto (e tanto meno di un motivo fondato) di attività criminale o di qualsiasi minaccia nei confronti della polizia militarizzata. Abbiamo segnalazioni di persone che, mentre si trovavano nelle proprie case, hanno dovuto abbandonare le camere da letto a causa di gas o spray al peperoncino sparati contro le finestre; di una porta di un’abitazione che è stata strappata dai cardini dai proiettili di gomma; di giornalisti presi di mira fisicamente; di spray al peperoncino, gas e proiettili di gomma sparati contro persone che stavano tornando a casa (e quindi non soggette al coprifuoco); aggressioni simili nei confronti di persone che non erano state informate dell’estensione notturna del coprifuoco; e un residente seduto sulla veranda colpito da un proiettile di gomma. Una presunta violazione di questo discutibile coprifuoco non dovrebbe mai giustificare l’uso della forza a cui la comunità è stata sottoposta.

La mancanza di preavviso riguardo agli ordini di coprifuoco è particolarmente preoccupante. Il 1° giugno la Città ha inviato messaggi, tramite il suo sistema di allerta di emergenza, circa 30 minuti prima che un coprifuoco entrasse in vigore. Coloro che hanno ricevuto il messaggio hanno avuto a malapena il tempo di sgomberare l'area soggetta a coprifuoco. Appena dopo le 23:00 di quella notte, è stato inviato un secondo allarme di emergenza che avvisava i residenti (coloro che sono in grado di ricevere allarmi di emergenza sui loro telefoni) che il intero La città era soggetta a coprifuoco da mezzanotte alle 6:00. Nessun avviso di questo tipo è stato inviato il 31 maggio (la notte in cui si sono verificati la maggior parte degli assalti governativi sopra menzionati) e in entrambe le notti molti non erano a conoscenza di nessuno di questi ordini di coprifuoco e, a causa del mancato preavviso adeguato da parte della Città, sono stati soggetti a usi illegali ed estremi della forza da parte dell'EPD.

L'effetto orribile e potenzialmente letale dei proiettili di gomma è stato a lungo studiato e conosciuto. Vedi https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheet_Kinetic_Impact_Projectiles.pdf

Analogamente, spruzzare gas al peperoncino sulla folla e verso le finestre residenziali è irragionevolmente pericoloso, specialmente durante una pandemia, e in particolare per le popolazioni vulnerabili come malati, anziani e bambini piccoli. Vedi http://www.nyc.gov/html/ccrb/downloads/pdf/pepper2000.pdf e

https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheets_Chemical_Irritants.pdf

https://www.nbc4i.com/news/local-news/city-of-columbus-looking-into-osu-grads-death-after-she-was-reportedly-sprayed-with-tear-gas-at-a-protest/

La Città di Eugene deve cessare e desistere dall'emanazione, attuazione ed esecuzione di coprifuoco preventivi incostituzionali e non necessari all'interno della nostra comunità. Di conseguenza, ci aspettiamo che il Dipartimento di Polizia di Eugene e tutte le altre agenzie che collaborano con loro alle proteste, inclusi il Dipartimento dei Vigili del Fuoco di Eugene, la Polizia di Stato dell'Oregon e la Guardia Nazionale, rispetteranno i diritti costituzionali importanti e fondamentali e cesseranno e desisteranno dall'uso della forza eccessiva illegale e incostituzionale.

Cordiali saluti,

Lauren Regan, Direttrice Esecutiva e Avvocata Senior

Marianne Dugan, Avvocato Senior dello Staff

Cooper Brinson, Avvocato di staff

[1] Vedi l'analisi del Professor Stephen Rushin in Contratti Sindacali di Polizia, 66 Duke L.J. 6 (2017), per una discussione statistica su come “le procedure disciplinari interne dei dipartimenti di polizia, spesso stabilite attraverso il processo di contrattazione collettiva, possono fungere da ostacoli alla responsabilità degli agenti’. https://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=3890&context=dlj

[2] https://www.youtube.com/watch?v=O9VaCnnUeHI

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