5 de junio de 2020
Alcaldesa Lucy Vinis
Gerente Municipal Sarah Medary, Pro Tempore
Jefe de Policía de Eugene, Chris Skinner
Jefe de Bomberos Interino Chris Heppel
Superintendente de la Policía Estatal de Oregón, Travis Hampton
Gobernadora Kate Brown y personal
General de División de la Guardia Nacional de Oregón Michael E. Stencel
Enviado por adjunto de correo electrónico a lvinis@eugene-or.gov;
smedary@eugene-or.gov; jefe.policia@ci.eugene.or.us;
firedept@ci.eugene.or.us; travis.hampton@osp.oregon.gov;
orgov@hcrm.iconstituent.com; nik.blosser@oregon.gov;
constantin.severe@oregon.gov; agdd@mil.state.or.us;
tagor@mil.state.or.us
RE: Respuesta de la Ciudad de Eugene a las Protestas Recientes
A los funcionarios de la Ciudad de Eugene y del Estado de Oregón:
En el transcurso de la última semana, la gente de Eugene se ha unido a millones de personas en todo Estados Unidos para exigir, como mínimo, el fin de las ejecuciones extrajudiciales rutinarias de personas negras, morenas e indígenas por parte de la policía. Las acciones de la Ciudad de Eugene, incluida la aplicación de la ley, en respuesta a las protestas son una afrenta draconiana a la dignidad de una población justamente enfurecida. Si bien la Ciudad ha gozado de la reputación de ser un bastión “liberal”, la semana pasada ha demostrado que ni siquiera Eugene es inmune a la infiltración de las normas autoritarias que emanan de D.C. La respuesta de la Ciudad y, en particular, de las fuerzas del orden locales a las protestas recientes ha dejado muy claro —como muchos manifestantes han afirmado— que las instituciones que rigen nuestra vida diaria no han cumplido con sus obligaciones más fundamentales de proteger y servir a la población.
La violencia sistémica infligida a personas negras, morenas, indígenas y, en general, de clase trabajadora ha alcanzado un nivel que ya no se puede tolerar. Asimismo, ya no podemos tolerar la inacción gubernamental ante problemas como la justicia racial, la justicia penal, la igualdad de género, la atención médica, el cambio climático, la desigualdad de riqueza y la deuda. Estos problemas están interconectados y exigen acción inmediata. Simplemente no hay un futuro viable para la mayoría de las personas bajo el actual orden de poder, y la gente lo reconoce.
En muchos aspectos, la moderación de los manifestantes ante estas condiciones intolerables debería ser elogiada. Han demostrado y pedido “amablemente” durante décadas. Han votado. Han tomado la iniciativa. Han firmado peticiones. Han suplicado por justicia y por un futuro por el que valga la pena luchar. Pero, a pesar de las décadas de activismo incansable, las demandas de una vida digna han sido ignoradas. En cambio, los presupuestos policiales se disparan mientras se arresta a personas sin hogar por dormir en público.
El 29 de mayo, varios edificios resultaron dañados y algunos contenedores de basura incendiados cerca de la calle 7t y Washington en Eugene. En respuesta, la administradora interina de la ciudad de Eugene, Sarah Medary, instituyó órdenes de toque de queda del 30 de mayo al 2 de junio, a pesar de que las protestas después del 29 de mayo fueron pacíficas. En respuesta a estas protestas, el departamento de policía de Eugene convirtió los vecindarios de Eugene en zonas de guerra, aterrorizando a los residentes desde vehículos blindados, gaseando a los residentes en las aceras, acosando y deteniendo a transeúntes, y disparando proyectiles contra viviendas residenciales.
El Civil Liberties Defense Center, nuestros miembros y organizaciones colaboradoras por la presente exigimos lo siguiente:
- Un fin inmediato al uso de gases CS/CN y otras armas químicas, las cuales están prohibidas por el derecho internacional en guerras militares y son altamente peligrosas (como se discute a continuación), pero que se utilizan contra la población de Eugene.
- Un fin inmediato al uso de proyectiles como balas de goma, bolsas de frijoles y granadas aturdidoras contra la gente de Eugene.
- Confiscación de todo el equipo militar excedente actualmente en posesión del Departamento de Policía de Eugene, incluido todo equipo obtenido por el EPD a través del Programa federal 1033/Ley de Autorización de Defensa Nacional. Dicho equipo, si es elegible para la venta, se venderá y los ingresos derivados de la venta se distribuirán a programas o grupos que se dediquen principalmente a promover la justicia racial. Si ningún artículo es elegible para la venta, se destruirá. No se solicitará ni se adquirirá más equipo militar por parte de las fuerzas del orden locales.
- Confiscación de todas las armas de fuego en posesión del Departamento de Policía de Eugene, incluyendo cualquier arma que facilite el despliegue de gas CS/CN. Las armas de fuego, si son elegibles para la venta, se venderán y los ingresos derivados de la venta se distribuirán a programas o grupos que se dediquen principalmente a promover la justicia racial. Si ningún artículo es elegible para la venta, se destruirá. No se debe autorizar ni permitir ninguna financiación adicional para armamento policial. La policía en Eugene y en todo el país no ha demostrado que pueda manejar armas de fuego de manera competente.
- Confiscación de toda la munición, incluyendo proyectiles vivos, botes de gas CS/CN, balas de goma, bolsas de frijoles y granadas aturdidoras. La munición elegible para la venta será vendida y las ganancias de la venta se distribuirán a programas o grupos dedicados principalmente a promover la justicia racial. Si ningún artículo es elegible para la venta, dichos artículos serán destruidos. No se debe autorizar ni permitir más financiación para municiones policiales y proyectiles “menos letales”.
- Despido y enjuiciamiento inmediato de todos los oficiales del EPD involucrados en los incidentes descritos a continuación.
- Una moratoria inmediata al uso de órdenes de toque de queda de “emergencia”.
- Como alternativa, exigimos permiso explícito de la Ciudad para permitir la presencia de trabajadores médicos voluntarios, Observadores Legales del National Lawyers Guild, miembros de Eugene Jail Support y personal de medios de comunicación dentro de las zonas con toque de queda.
- Retiren inmediatamente todos los cargos contra todos los manifestantes.
- Enmendar el Código de Eugene 2.013 y 2.240 para exigir que al menos la mitad de la junta de revisión civil esté compuesta por personas elegidas por el pueblo de Eugene y ampliar el poder de la Junta para proporcionar una rendición de cuentas significativa más allá de ordenar una nueva investigación o hacer “recomendaciones”.”
- Prohibir a la Ciudad que participe en negociaciones sobre la disciplina policial en todas las futuras negociaciones contractuales con la Asociación de Empleados de la Policía de Eugene y cualquier otro sindicato de las fuerzas del orden.[1]
Volviendo a las órdenes de toque de queda en particular, estas no están autorizadas por la ley estatutaria estatal ni son coherentes con la Constitución de los Estados Unidos, incluida la prohibición de la Constitución de restringir el habla y la reunión, su protección de la libertad de movimiento y sus requisitos de notificación más básicos. Tampoco son coherentes con el Artículo I, sección 8, de la Constitución de Oregón.
La conducta de los manifestantes durante la última semana no justifica un estado de toque de queda en vastas secciones de la ciudad que efectivamente pone a miles de personas bajo arresto domiciliario durante ocho horas o más cada noche y mañana. La Constitución no permite que la ciudad ordene una restricción tan generalizada a la libertad de expresión y de tránsito en una ciudad de más de 170,000 personas para abordar algunos delitos de propiedad localizados.
El CLDC ha estado coordinando a los observadores legales (capacitados por nosotros bajo estándares promulgados por el National Lawyers Guild) que han estado en el terreno en las manifestaciones en Eugene durante la última semana. Especialmente dado que estas manifestaciones son en respuesta a la brutalidad policial y la mala conducta, es imperativo que se permita a los observadores legales monitorear y documentar las acciones y la mala conducta policial durante estos eventos. Y dado el uso sin precedentes de la fuerza desplegada contra miembros de la comunidad, es esencial que estos crímenes y violaciones constitucionales sean documentados por voluntarios capacitados para defender los derechos de las víctimas con respecto a futuras demandas por derechos civiles federales y casos de defensa penal.
El CLDC también ha estado trabajando en coordinación con el grupo Eugene Jail Support, que ha estado asistiendo a manifestantes y miembros de la comunidad que son blanco de la policía, arrestados o simplemente presentes en zonas de toque de queda mientras la policía armada aterroriza las calles. Al igual que los observadores legales, son fácilmente identificables.
Además, el CLDC ha sido un recurso en los últimos días para miembros de la comunidad que han presenciado a las fuerzas del orden en las calles ejerciendo un uso arbitrario y excesivo de la fuerza contra individuos y multitudes de personas que no estaban incurriendo en conducta criminal ni desorden civil. Estamos preocupados por la seguridad de los manifestantes y otros miembros de la comunidad.
En caso de que el Gerente Municipal interino insista en órdenes de toque de queda adicionales, exigimos una exención para el personal médico voluntario, los medios de comunicación, los voluntarios de apoyo a las cárceles, los observadores legales y los trabajadores legales. La Ciudad debe proporcionar instrucciones explícitas a las fuerzas del orden para que se abstengan de atacar, acosar o interferir de cualquier otra manera con los miembros de los grupos antes mencionados que sean conocidos por las fuerzas del orden o cuyo estatus sea inmediatamente aparente.es decir., vestimenta que indique claramente que una persona pertenece a uno de estos grupos, o cuya presencia sea conocida por las fuerzas del orden).
Como se explica a continuación, al incluir personal médico voluntario, observadores legales capacitados, apoyo para la cárcel y personal de medios, las órdenes de toque de queda emitidas en los últimos días son inconsistentes con la Constitución de los Estados Unidos, incluida la prohibición de la Constitución de restringir la libertad de expresión y reunión, su protección de la libertad de circulación y los requisitos de notificación.
Dadas esas preocupaciones, le escribimos en relación con la seguridad y el papel constitucionalmente protegido de los trabajadores médicos, observadores legales, apoyo en cárceles y medios de comunicación. Es imperativo que los responsables garanticen que estas personas no sean detenidas, arrestadas, acosadas o perjudicadas por presuntas violaciones de los toques de queda o cualquier otra declaración de emergencia civil.
La Primera Enmienda a la Constitución de EE. UU. y el Artículo I, sección 8, de la Constitución de Oregón protegen el derecho del pueblo a observar a la policía, especialmente durante situaciones políticas como protestas contra acciones gubernamentales y problemas sistémicos en nuestra sociedad. Y en particular, cuando las personas salen a la calle para expresar su objeción a la violencia y el racismo policial, existe una necesidad acentuada de que estén presentes personal médico, medios de comunicación, abogados, trabajadores legales y observadores legales capacitados.
El derecho a observar las acciones de la policía en tales situaciones sin temor a represalias y violencia física ayuda a distinguir una democracia de un estado policial fascista. Esto es aún más cierto cuando miles y decenas de miles de personas salen a la arena pública para expresar su enojo, miedos e inquietudes.
La necesidad de que observadores legales estén presentes y supervisen estas protestas es similar a la necesidad de que la prensa esté presente e informe sobre estos eventos. Las recientes órdenes de toque de queda han eximido a los miembros de la prensa, aunque eso no ha impedido que el personal del Departamento de Policía de Eugene (EPD) ataque brutalmente a miembros de los medios.[2] Los observadores legales también deberían poder estar presentes y observar dentro de las zonas que han sido cerradas al público en general bajo toques de queda de “emergencia”.
Asimismo, es obvia la necesidad de personal médico voluntario en medio de gases CN/CS y una avalancha de proyectiles menos letales, particularmente durante una pandemia que afecta principalmente al sistema respiratorio. Impedir que el personal médico brinde asistencia médica de emergencia a personas lesionadas por acciones policiales (especialmente aquellas con problemas respiratorios en medio de una pandemia) es una violación clara y directa de las normas de neutralidad médica de los Convenios de Ginebra.
Les escribimos también para notificarles sobre informes que hemos estado recopilando con respecto al aparente uso indiscriminado de municiones (tanto balas de goma como gas lacrimógeno/gas pimienta) contra personas y residencias sin sospecha razonable (y mucho menos causa probable) de actividad criminal o amenaza alguna para la policía militarizada. Tenemos informes de personas en sus hogares que tuvieron que evacuar sus habitaciones debido a gas/gas pimienta disparado contra sus ventanas; una puerta de una residencia derribada de sus goznes por balas de goma; reporteros siendo atacados físicamente; gas pimienta/gas y balas de goma disparados contra personas que regresaban a casa (y por lo tanto no sujetas al toque de queda); agresiones similares contra personas a las que no se les informó sobre la ampliación del toque de queda a altas horas de la noche; y un residente sentado en su porche siendo golpeado con una bala de goma. Una supuesta violación de este cuestionable toque de queda nunca debería justificar el uso de la fuerza a la que la comunidad ha sido sometida.
La falta de notificación sobre las órdenes de toque de queda es particularmente preocupante. El 1 de junio, la Ciudad envió mensajes, a través de su sistema de alerta de emergencia, unos 30 minutos antes de que un toque de queda entrara en vigor. Quienes recibieron el mensaje apenas tuvieron tiempo de despejar el área sujeta a toque de queda. Justo después de las 11:00 p. m. de esa noche, se envió una segunda alerta de emergencia notificando a los residentes (aquellos que podían recibir alertas de emergencia en sus teléfonos) que la completo La ciudad estuvo bajo toque de queda desde la medianoche hasta las 6:00 AM. No se envió ninguna alerta de este tipo el 31 de mayo (la noche en que ocurrieron la mayoría de los ataques gubernamentales mencionados anteriormente), y ambas noches muchos desconocían cualquiera de estas órdenes de toque de queda y, como resultado del fracaso de la Ciudad en proporcionar aviso adecuado, fueron objeto de un uso ilegal y extremo de la fuerza por parte del EPD.
El efecto horrible y potencialmente letal de las balas de goma ha sido estudiado y conocido desde hace mucho tiempo. Ver https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheet_Kinetic_Impact_Projectiles.pdf
De manera similar, rociar gas pimienta contra multitudes y hacia ventanas residenciales es irrazonablemente peligroso, especialmente durante una pandemia, y sobre todo para poblaciones vulnerables como enfermos, ancianos y niños pequeños. Ver http://www.nyc.gov/html/ccrb/downloads/pdf/pepper2000.pdf y
https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheets_Chemical_Irritants.pdf
La Ciudad de Eugene debe cesar y desistir de la promulgación, implementación y aplicación de toques de queda preventivos inconstitucionales e innecesarios dentro de nuestra comunidad. En consecuencia, esperamos que el Departamento de Policía de Eugene y todas las demás agencias que trabajan en colaboración con ellos en las protestas, incluido el Departamento de Bomberos de Eugene, la Policía Estatal de Oregón y la Guardia Nacional, respeten los derechos constitucionales importantes y fundamentales, y deben cesar y desistir de la fuerza excesiva ilegal e inconstitucional.
Atentamente,
Lauren Regan, Directora Ejecutiva y Abogada Principal
Marianne Dugan, Abogada Principal del Personal
Cooper Brinson, Abogado de planta
[1] Ver el análisis del profesor Stephen Rushin en Contratos Sindicales de la Policía, 66 Duke L.J. 6 (2017), para una discusión estadística sobre cómo “los procedimientos disciplinarios internos de los departamentos de policía, a menudo establecidos a través del proceso de negociación colectiva, pueden servir como barreras para la rendición de cuentas de los oficiales’. https://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=3890&context=dlj
[2] https://www.youtube.com/watch?v=O9VaCnnUeHI
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