5 de junho de 2020
Prefeita Lucy Vinis
Gerente da Cidade Sarah Medary, Pro Tempore
Chefe de Polícia de Eugene, Chris Skinner
Chefe Interino dos Bombeiros Chris Heppel
Superintendente da Polícia Estadual de Oregon, Travis Hampton
Governadora Kate Brown e Equipe
Major General Michael E. Stencel da Guarda Nacional do Oregon
Enviado por anexo de e-mail para lvinis@eugene-or.gov;
smedary@eugene-or.gov; delegadopolicial@ci.eugene.or.us;
firedept@ci.eugene.or.us; travis.hampton@osp.oregon.gov;
orgov@hcrm.iconstituent.com; nik.blosser@oregon.gov;
constantin.severe@oregon.gov; agdd@mil.state.or.us;
tagor@mil.state.or.us
RE: Resposta da Cidade de Eugene aos Protestos Recentes
Aos Oficiais da Cidade de Eugene e do Estado do Oregon:
Ao longo da última semana, os moradores de Eugene se juntaram a milhões de outras pessoas em todos os EUA para exigir, no mínimo, o fim das execuções extrajudiciais rotineiras de pessoas negras, pardas e indígenas pela polícia. As ações da Cidade de Eugene, incluindo a aplicação da lei, em resposta aos protestos são um ataque draconiano à dignidade de uma população justamente enraivecida. Embora a Cidade tenha desfrutado da reputação de um bastião “liberal” de certa forma, a última semana mostrou que mesmo Eugene não está imune ao avanço das normas autoritárias que emanam de D.C. A resposta da Cidade e, em particular, das forças de segurança locais aos protestos recentes deixou mais do que claro — como muitos manifestantes afirmaram — que as instituições que regem nossa vida cotidiana falharam em cumprir suas obrigações mais fundamentais de proteger e servir a população.
A violência sistêmica sofrida por pessoas negras, pardas, indígenas e, de forma mais geral, por pessoas da classe trabalhadora atingiu um nível que não pode mais ser suportado. Da mesma forma, não podemos mais suportar a falha do governo em tomar medidas adequadas em questões como justiça racial, justiça criminal, igualdade de gênero, saúde, mudanças climáticas, desigualdade de riqueza e dívida. Essas questões estão interligadas e exigem ação imediata. Simplesmente não há um futuro viável para a maioria das pessoas sob o arranjo de poder atual — e as pessoas reconhecem isso.
Em muitos aspectos, a contenção dos manifestantes em relação a essas condições intoleráveis deve ser elogiada. Eles têm se manifestado e pedido “educadamente” por décadas. Eles votaram. Eles se ajoelharam. Eles assinaram petições. Eles imploraram por justiça e por um futuro pelo qual valha a pena lutar. Mas, apesar das décadas de ativismo incansável, as exigências por uma vida digna foram ignoradas. Em vez disso, os orçamentos policiais disparam enquanto pessoas desabrigadas são presas por dormirem em público.
Em 29 de maio, vários edifícios foram danificados e algumas caçambas incendiadas perto da 7th e Washington em Eugene. Em resposta, a Gerente Municipal interina de Eugene, Sarah Medary, instituiu ordens de toque de recolher de 30 de maio a 2 de junho, apesar do fato de que os protestos após 29 de maio foram pacíficos. Em resposta a esses protestos, o departamento de polícia de Eugene transformou os bairros de Eugene em zonas de guerra, aterrorizando moradores com veículos blindados, usando gás em moradores nas calçadas, assediando e detendo transeuntes, e disparando projéteis contra residências.
O Civil Liberties Defense Center, nossos membros e organizações apoiadoras, exigimos o seguinte:
- Um fim imediato ao uso de gás CS/CN e outras armas químicas, que são proibidas pelo direito internacional em guerras militares, e são altamente perigosas (como discutido abaixo), mas são usadas contra o povo de Eugene.
- Um fim imediato ao uso de projéteis como balas de borracha, *bean bags* e *flash-bangs* contra a população de Eugene.
- Confisco de todo o equipamento militar excedente atualmente em posse do Departamento de Polícia de Eugene, incluindo todo o equipamento obtido pelo EPD através do Programa federal 1033/Lei de Autorização de Defesa Nacional. Tal equipamento, se elegível para venda, será vendido e os recursos decorrentes da venda serão distribuídos para programas ou grupos que estejam principalmente engajados na promoção da justiça racial. Se nenhum item for elegível para venda, ele será destruído. Nenhuma requisição adicional de equipamento militar por órgãos de segurança pública locais deve ser buscada ou adquirida.
- Confisco de todas as armas de fogo em posse do Departamento de Polícia de Eugene, incluindo quaisquer armas que facilitem a implantação de gás CS/CN. As armas de fogo, se elegíveis para venda, serão vendidas e os recursos provenientes da venda serão distribuídos a programas ou grupos que se dedicam principalmente à promoção da justiça racial. Se nenhum item for elegível para venda, eles serão destruídos. Nenhum financiamento adicional para armamento policial deve ser autorizado ou permitido. A polícia em Eugene e em todo o país falhou em demonstrar que pode manusear armas de fogo com competência.
- Confisco de toda munição, incluindo projéteis reais, granadas de gás lacrimogêneo (CS/CN), balas de borracha, projéteis de sacos de feijão e granadas de luz e som. Munição que for elegível para venda será vendida e os recursos obtidos com a venda serão distribuídos a programas ou grupos que se dedicam principalmente à promoção da justiça racial. Se nenhum item for elegível para venda, tais itens serão destruídos. Nenhum financiamento adicional para munição policial e projéteis “menos letais” deve ser autorizado ou permitido.
- Demissão imediata e processo criminal de todos os oficiais do EPD envolvidos nos incidentes descritos abaixo.
- Uma moratória imediata sobre o uso de ordens de toque de recolher “emergenciais”.
- Alternativamente, exigimos permissão explícita da Cidade para permitir que trabalhadores médicos voluntários, Observadores Legais de Direitos da Guilda Nacional de Advogados, membros do Eugene Jail Support e pessoal da mídia estejam presentes dentro das zonas de toque de recolher.
- Imediatamente retire todas as acusações contra todos os manifestantes.
- Emendar o Código de Eugene 2.013 e 2.240 para exigir que pelo menos metade dos membros do conselho de revisão civil seja composta por indivíduos eleitos pelo povo de Eugene e expandir o poder do Conselho para fornecer responsabilidade significativa, além de determinar uma nova investigação ou fazer “recomendações”.”
- Proibir a Cidade de participar de negociações sobre disciplina policial em todas as futuras negociações contratuais com a Eugene Police Employees Association e quaisquer outros sindicatos de segurança pública.[1]
Voltando às ordens de toque de recolher em particular, elas não são autorizadas pela legislação estadual nem são consistentes com a Constituição dos Estados Unidos, incluindo a proibição da Constituição sobre restrições de fala e reunião, sua proteção à liberdade de locomoção e seus requisitos mais básicos de notificação. Elas também são inconsistentes com o Artigo I, seção 8, da Constituição do Oregon.
A conduta dos manifestantes na última semana não justifica a imposição de um toque de recolher em vastas áreas da cidade, o que, na prática, coloca milhares de pessoas em prisão domiciliar por oito ou mais horas todas as noites e manhãs. A Constituição não permite que a prefeitura imponha uma restrição tão abrangente à liberdade de expressão e de locomoção em uma cidade com mais de 170 mil habitantes apenas para lidar com alguns crimes contra a propriedade de caráter localizado.
O CLDC vem coordenando os observadores jurídicos (treinados por nós de acordo com as normas estabelecidas pela National Lawyers Guild) que estiveram presentes nas manifestações em toda a cidade de Eugene durante a última semana. Especialmente porque essas manifestações são uma resposta à brutalidade e à conduta indevida da polícia, é imperativo que os observadores jurídicos tenham permissão para monitorar e documentar as ações e condutas indevidas da polícia durante esses eventos. E, diante do uso sem precedentes da força contra membros da comunidade, é essencial que esses crimes e violações constitucionais sejam documentados por voluntários treinados, a fim de garantir os direitos das vítimas em relação a futuras ações judiciais federais de direitos civis e processos de defesa criminal.
O CLDC também tem trabalhado em coordenação com o grupo Eugene Jail Support, que vem prestando assistência a manifestantes e membros da comunidade que são alvo da polícia, detidos ou simplesmente se encontram em zonas de toque de recolher enquanto policiais armados aterrorizam as ruas. Assim como os observadores jurídicos, eles são facilmente identificáveis.
Além disso, o CLDC tem servido, nos últimos dias, como ponto de apoio para membros da comunidade que testemunharam o uso arbitrário e excessivo da força por parte das forças de segurança nas ruas contra indivíduos e multidões que não estavam envolvidos em condutas criminosas ou distúrbios civis. Estamos preocupados com a segurança dos manifestantes e de outros membros da comunidade.
Caso o Administrador Municipal interino insista em decretar toques de recolher adicionais, exigimos uma isenção para profissionais de saúde voluntários, imprensa, voluntários de apoio às prisões, observadores jurídicos e profissionais da área jurídica. A prefeitura deve fornecer orientações explícitas às autoridades policiais para que se abstenham de atacar, assediar ou interferir de qualquer outra forma com membros dos grupos acima mencionados que sejam conhecidos pelas autoridades ou cuja condição seja imediatamente identificável (ou seja,., vestimentas que indiquem claramente que a pessoa faz parte de um desses grupos, ou cuja presença seja comunicada às autoridades policiais).
Conforme explicado a seguir, ao mobilizar equipes médicas voluntárias, observadores jurídicos treinados, equipes de apoio às prisões e profissionais da mídia, as ordens de toque de recolher emitidas nos últimos dias são incompatíveis com a Constituição dos Estados Unidos, incluindo a proibição de restrições à liberdade de expressão e de reunião, a proteção à liberdade de circulação e os requisitos de notificação.
Diante dessas preocupações, escrevemos a vocês a respeito da segurança e do papel protegido constitucionalmente dos profissionais da área médica, observadores jurídicos, equipes de apoio às prisões e da mídia. É imperativo que as autoridades garantam que essas pessoas não sejam detidas, presas, assediadas ou prejudicadas por supostas violações do toque de recolher ou de quaisquer outras declarações de emergência civil.
A Primeira Emenda da Constituição dos Estados Unidos e o Artigo I, seção 8, da Constituição do Oregon protegem o direito do povo de observar a polícia, especialmente durante situações políticas, como protestos contra ações governamentais e questões sistêmicas em nossa sociedade. E, em particular, quando as pessoas saem às ruas para expressar sua oposição à violência policial e ao racismo, há uma necessidade ainda maior da presença de profissionais da área médica, da mídia, de advogados, de profissionais do direito e de observadores jurídicos treinados.
O direito de observar as ações da polícia nessas situações, sem medo de retaliação e violência física, ajuda a distinguir uma democracia de um Estado policial fascista. Isso é ainda mais verdadeiro quando milhares, e dezenas de milhares, de pessoas estão saindo às ruas para expressar sua raiva, seus medos e suas preocupações.
A necessidade de observadores legais estarem presentes e observarem esses protestos é semelhante à necessidade da imprensa estar presente e reportar esses eventos. As recentes ordens de toque de recolher isentaram membros da imprensa, embora isso não tenha impedido que pessoal da EPD atacasse violentamente membros da mídia.[2] Observadores legais deveriam igualmente ter permissão para estar presentes e observar dentro de zonas que foram fechadas ao público em geral sob toques de recolher de “emergência”.
Da mesma forma, a necessidade de pessoal médico voluntário em meio a gás CN/CS e a uma enxurrada de projéteis menos letais é óbvia - particularmente durante uma pandemia que afeta principalmente o sistema respiratório. Impedir que pessoal médico preste assistência médica de emergência a pessoas feridas por ações policiais (especialmente aquelas com problemas respiratórios em meio a uma pandemia) é uma violação clara e direta dos padrões de neutralidade médica da Convenção de Genebra.
Estamos também escrevendo para notificá-lo sobre relatos que temos coletado a respeito do aparente disparo aleatório de munições (tanto balas de borracha quanto gás lacrimogêneo/spray de pimenta) contra pessoas e residências sem suspeita razoável (muito menos causa provável) de atividade criminal ou qualquer ameaça à polícia militarizada. Temos relatos de pessoas em suas casas tendo que evacuar seus quartos devido a gás/spray de pimenta disparados em suas janelas; uma porta de residência sendo arrancada das dobradiças por balas de borracha; repórteres sendo alvos físicos; spray de pimenta/gás e balas de borracha disparados contra pessoas voltando para casa (e, portanto, não sujeitas ao toque de recolher); agressões semelhantes contra pessoas que não foram informadas sobre a expansão noturna do toque de recolher; e um morador sentado em sua varanda sendo atingido por uma bala de borracha. Uma suposta violação deste questionável toque de recolher nunca deveria justificar o uso de força a que a comunidade tem sido submetida.
A falta de aviso sobre as ordens de toque de recolher é particularmente preocupante. Em 1º de junho, a Cidade enviou mensagens, através de seu sistema de alerta de emergência, cerca de 30 minutos antes que um toque de recolher entrasse em vigor. Aqueles que receberam a mensagem mal tiveram tempo de se afastar da área sob toque de recolher. Logo após as 23h daquela noite, um segundo alerta de emergência foi enviado notificando os residentes (aqueles que puderam receber alertas de emergência em seus telefones) que o inteiro A cidade estava sob toque de recolher do meia-noite às 6h. Nenhum alerta semelhante foi enviado em 31 de maio (a noite em que ocorreram a maioria dos ataques governamentais acima referidos), e em ambas as noites muitos desconheciam qualquer uma dessas ordens de toque de recolher e, como resultado da falha da Cidade em fornecer aviso adequado, foram sujeitos a usos de força ilegais e extremos pelo EPD.
O efeito horrível e potencialmente letal de balas de borracha tem sido estudado e conhecido há muito tempo. Ver https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheet_Kinetic_Impact_Projectiles.pdf
Da mesma forma, pulverizar spray de pimenta em multidões e em direção a janelas residenciais é perigosamente irrazoável, especialmente durante uma pandemia, e especialmente para populações vulneráveis como doentes, idosos e crianças pequenas. Ver http://www.nyc.gov/html/ccrb/downloads/pdf/pepper2000.pdf e
https://phr.org/wp-content/uploads/2020/06/PHR_INCLO_Fact_Sheets_Chemical_Irritants.pdf
A Cidade de Eugene deve cessar e desistir da promulgação, implementação e execução de toques de recolher preventivos inconstitucionais e desnecessários dentro de nossa comunidade. Esperamos, portanto, que o Departamento de Polícia de Eugene e todas as outras agências que trabalham em colaboração com eles em protestos – incluindo o Corpo de Bombeiros de Eugene, a Polícia Estadual do Oregon e a Guarda Nacional – respeitem os importantes e fundamentais direitos constitucionais e devem cessar e desistir do uso excessivo de força ilegal e inconstitucional.
Atenciosamente,
Lauren Regan, Diretora Executiva e Advogada Sênior
Marianne Dugan, Advogada Sênior da Equipe
Cooper Brinson, Advogado, Quadro"},
[1] Veja a análise do Professor Stephen Rushin em Contratos Sindicais Policiais, 66 Duke L.J. 6 (2017), para uma discussão estatística sobre como “os procedimentos disciplinares internos dos departamentos de polícia, geralmente estabelecidos por meio do processo de negociação coletiva, podem servir como barreiras à responsabilização dos policiais.’ https://scholarship.law.duke.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=3890&context=dlj
[2] https://www.youtube.com/watch?v=O9VaCnnUeHI
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