Ребекка К. Смит, секретарь правления CLDC и сотрудничающий юрист

На следующей неделе, в четверг, 2 апреля, состоится общенациональный день действий в знак солидарности с движением Black Lives Matter. Этот общенациональный день действий последовал сразу за отчетом Министерства юстиции США, опубликованным в этом месяце. В отчете объемом около 100 страниц о практике полиции в Фергюсоне, штат Миссури, подробно описываются многочисленные случаи, когда полицейское управление и судебная система в Фергюсоне нарушали и продолжают нарушать Конституцию США. отчет_полицейского_департамента_фергюсона При подготовке отчета следователи Министерства юстиции опросили ключевых должностных лиц города и половину сотрудников полиции города, провели 100 дней на месте и изучили 35 000 страниц полицейских записей и тысячи электронных писем. Следователи также присутствовали на судебных заседаниях, опрашивали лиц, обвиняемых в преступлениях, и встречались с сотнями жителей, а также с общественными и районными группами, чтобы выслушать их истории. Изучив все эти доказательства, Министерство юстиции выявило “модель или практику незаконного поведения в полиции Фергюсона, которая нарушает Первую, Четвертую и Четырнадцатую поправки к Конституции США, а также федеральное законодательство”.”

В целом, отчет демонстрирует, что полицейское управление уделяет больше внимания получению дохода, чем общественной безопасности. Этот акцент привел к неконституционным полицейским практикам, а также к сомнительным и вредным процедурам муниципального суда. В отчете говорится, что “[офицеры нарушают Четвертую поправку, останавливая людей без достаточных оснований, арестовывая их без достаточных оснований и применяя необоснованную силу. Офицеры часто нарушают права жителей по Первой поправке, вмешиваясь в их право записывать действия полиции и принимая решения о правоприменении на основе содержания высказываний отдельных лиц’. В отчете также обнаружена явная расовая предвзятость и дискриминационное намерение в полиции и муниципальном суде. В отчете говорится, что полиция и муниципальный суд ’посеяли глубокое недоверие между частями общества и полицейским управлением, подорвав легитимность правоохранительных органов, особенно среди афроамериканцев”.“

Данные самой полиции Фергюсона показывают, что на долю афроамериканцев приходится 85% остановок транспортных средств, 90% выписанных штрафов и 93% арестов, несмотря на то что они составляют лишь 67% населения Фергюсона. Вероятность того, что афроамериканцев подвергнут досмотру во время остановки автомобиля, более чем в два раза выше, чем у белых водителей, однако у них контрабанду обнаруживают в 26% раз реже, чем у белых водителей. Афроамериканцы чаще получают штрафы и подвергаются аресту после остановки, независимо от причины остановки, и чаще получают несколько штрафов за один инцидент. Например, с 2012 по 2014 год полиция выписывала афроамериканцам четыре и более штрафов в 73 случаях, тогда как неафроамериканцам — только дважды. Еще один пример: с 2011 по 2013 год на афроамериканцев приходилось 95% обвинений в переходе улицы в неположенном месте.

В отчете указывается, что “непропорциональное бремя, ложащееся на афроамериканцев, не может быть объяснено разницей в уровне нарушений закона представителями разных рас. Наше расследование выявило, что эти различия возникают, по крайней мере частично, из-за противоправной предвзятости и стереотипов в отношении афроамериканцев”. Усугубляет эту проблему расовой предвзятости то, что “[с]отрудники полиции ожидают и требуют полного подчинения, даже когда не имеют законных полномочий. Они склонны интерпретировать осуществление прав на свободное выражение мнений как незаконное неповиновение, невинные движения как физическую угрозу, признаки психического или физического заболевания как враждебность”.”

В докладе Министерства юстиции США задокументированы заявления официальных лиц Фергюсона о том, что именно недостаток “личной ответственности” среди афроамериканцев является причиной непропорционального ущерба, наносимого им. Доклад опровергает этот миф, придя к выводу, что сами городские чиновники продемонстрировали недостаток личной ответственности, используя свое привилегированное положение и власть для того, чтобы помогать друг другу избавляться от своих собственных штрафов и сборов. Вот несколько примеров: городской судья и прокурор аннулировали штрафы за превышение скорости, выписанные полицейскими; прокурор аннулировал штраф за проезд на красный свет, выписанный городскому судье; прокурор аннулировал штраф за парковку, полученный другом мэра; прокурор аннулировал несколько штрафов, полученных друзьями клерков суда. Это те же самые штрафы, которые афроамериканцам не аннулируют, и поэтому они вынуждены их платить; если они не могут заплатить, официальные лица Фергюсона считают их “ленивыми” или “безответственными”, и их арестовывают, налагая дополнительные штрафы. Как говорится в докладе Министерства юстиции США, существует “двойной стандарт, основанный на расовых стереотипах”.”

Недавнее заявление Антирасистского комитета Национальной ассоциации юристов и TUPOCC гласит, что “нарушения, отмеченные Министерством юстиции [в докладе по Фергюсону], носят системный и национальный характер, в результате чего каждый третий чернокожий мужчина в Соединенных Штатах проведет время в тюрьме, а каждые 28 часов чернокожего человека в стране убивает сотрудник полиции или частный охранник”. Заявление NLG/TUPOCC документирует, что статистика по Фергюсону отражает статистику по Бостону, Нью-Йорку, Лос-Анджелесу и другим городам по всей территории Соединенных Штатов.

Столкнувшись с неопровержимыми доказательствами системной расовой предвзятости и несправедливости, как нам принять участие в этом национальном диалоге и добиваться изменений осмысленно и конструктивно? Я хотел бы предложить три идеи для начала. Во-первых, мы можем изучить свои права, чтобы быть морально готовыми к встречам с полицией в качестве участника или свидетеля. CLDC предлагает семинары “Знайте свои права” по всей стране, чтобы научить участников, как Четвертая и Первая поправки защищают нас (или не защищают) при контактах с полицией и другими государственными должностными лицами. CLDC предлагает эти семинары для всех возрастных групп и может адаптировать обучение к потребностям аудитории. CLDC также предлагает семинары по обучению инструкторов, чтобы мы все могли стать инструкторами “Знайте свои права”.

Другой способ участия — научиться использовать свой мобильный телефон (или чужой) для документирования встреч с полицией. В эту новую эпоху повсеместных камер в мобильных телефонах и YouTube у большинства прохожих, наблюдающих за действиями полиции, есть телефон с камерой. Видеодоказательства объективны и убедительны в судах и СМИ. Другими словами, если есть видео инцидента, полиции гораздо сложнее лгать о произошедшем. Существует множество приложений для смартфонов, которые любой желающий может скачать и использовать для документирования неправомерных действий сотрудников полиции и немедленной загрузки видео в интернет. Одним из примеров является “Fi-Vo Film”, доступный в Apple App Store и Android Market. Это приложение мгновенно загружает ваш видеофайл в бесплатную учетную запись Dropbox во время записи видео. Даже если ваш телефон будет конфискован и уничтожен полицией, ваше видео уже будет в безопасности в Интернете. Затем вы можете войти в Dropbox, чтобы просмотреть видео и использовать функцию “поделиться”, чтобы отправить ссылку на видео другим. В заключение по этой теме, следите за предстоящим блогом CLDC о записи действий полиции, в котором будет более подробное освещение прав, ограничений и соображений при записи действий полиции.

И последний способ принять участие — это присоединиться к следующей общественной дискуссии, посвященной полицейскому произволу и расовому профилированию. Предыдущая общественная дискуссия в Юджине, штат Орегон, была совместно организована CLDC, NAACP округа Лейн и Community Alliance of Lane County. Мероприятие собрало полный зал, и мы услышали множество убедительных и возмутительных историй о расовом профилировании и дискриминации в районе Юджина. Следующая общественная дискуссия продолжит эту публичную беседу о том, как предотвратить полицейский произвол и выразить солидарность с цветными сообществами. Если вы не находитесь в районе Юджина, организуйте подобное мероприятие в своем сообществе! Следите за новостями о следующей общественной дискуссии и свяжитесь с CLDC, если вам нужна помощь в организации подобной общественной дискуссии в вашем сообществе.

В докладе Министерства юстиции США о неконституционных действиях полиции Фергюсона, штат Миссури, Министерство юстиции заявило: “Мы [] благодарны многим членам сообщества Фергюсона, которые встретились с нами, чтобы поделиться своим опытом”. Точно так же CLDC также очень благодарен всем членам сообщества района Юджин, которые посетили первую «Общественную беседу о полицейских проступках и расовом профилировании», чтобы поделиться своим опытом. Вы — причина существования CLDC: обмен вашими историями и совместная работа по разоблачению полицейской дискриминации и злоупотреблений — это первый шаг к их прекращению.

До скорого!