由 Maslyn Locke, CLDC 法律实习生

CLDC 的座右铭是“宣示你的权利，我们支持你”。为了确保活动家和被打压的社群成员了解法律以及法律如何影响他们及其政治工作，我们在不断变化的國家压制（无论是政府还是公司）的雷区中，继续开发法律研究、策略和资源。可以说，特朗普时代唯一的好处是越来越多的人团结起来，站出来，积极抗议不公正和华盛顿的决定。然而，随着这一切的发生，预计将会有越来越多的企图通过法律体系来压制异议声音。在过去的 14 年里，CLDC 在为活动家辩护以对抗 SLAPP（诉讼骚扰）和 RICO（反勒索及受贿组织法）诉讼方面积累了经验和专业知识，并一直在努力制定一份指南，供活动家和律师参考，以协助应对 SLAPP 和 RICO 诉讼。本指南将包括检查清单以及对原告（主要是在联邦法院）能够证明针对你的 SLAPP 或 RICO 诉讼的具体描述，以及潜在的辩护理由，以便尽快驳回案件，让你和你的运动能够回到手头的要务（例如拯救地球免遭气候变化灾难）。现在，因为我们不希望这些宝贵的资源落入代表邪恶公司的邪恶律师手中，我们的一些资源将在核实你站在正义一方后共享。.

SLAPP 是什么？

SLAPP “反诽谤诉讼”的缩写。选票诉讼通常指控被告活动家或组织诽谤或其他形式的侵权不当行为，将诉讼定性为合法，而实际目的是恐吓和压制活动家，并针对言论自由的权利。选票诉讼的原告无意在案件的实质上获胜。相反，原告通过滥用诉讼程序来攻击从事受宪法保护活动的被告，破坏他们有效的组织工作，并/或阻止未来的活动家参与您的竞选活动，同时还可能耗尽您竞选活动的财力资源，以便您在法庭上为自己辩护。.

RICO是《反勒索及受贿组织法》的简称。

SLAPP官司领域一个更近期的发展是联邦《反敲诈勒索和受贿组织法》（RICO法案）被用作起诉活动家的一种方式。. 敲诈勒索和腐败组织法, 18 U.S.C. § 1961-68，由国会于1970年制定，最初旨在打击有组织犯罪活动。然而，最近该法规被用于以“战略诉讼”（SLAPP suit）的形式，针对活动家提起诉讼，最常见的指控是活动家参与了一个企业、合伙、协会或团体，并犯下了至少两项“敲诈活动”。法律本身列举了多种可构成敲诈活动的具体行为，但通常活动家会被指控犯有某种类型的欺诈。活动家在被指控犯有这些行为后，很可能还会被指控共谋实施这些敲诈活动。RICO共谋要求个人明确共谋违反RICO本身的任何条款，这比一般性的共谋犯罪更为具体。通常，共谋需要两人或两人以上达成协议，并有意达成特定目标，即实施非法行为或以非法手段实施合法行为。相比之下，RICO共谋则要求被指控的被告之间达成协议，共同实施一种敲诈活动模式，并且该模式以某种方式与企业/团体/协会的活动相关联。.

SLAPP (Strategic Lawsuit Against Public Participation) 是“针对公众参与的战略性诉讼”的缩写。它是一种民事诉讼，其目的不是赢得官司，而是通过诉讼的威胁或开销来恐吓、骚扰或压制批评者。SLAPP 诉讼通常由拥有更大权力和资源的一方提起，以压制那些试图揭露不当行为、批评公共政策或倡导公众利益的个人或组织。SLAPP 诉讼的特点是缺乏事实依据，通常被视为诽谤或侵犯隐私等指控。 RICO (Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act) 是《敲诈勒索影响和腐败组织法》的缩写。它是一项美国联邦法律，最初是为了打击有组织犯罪，但后来也被用于起诉各种形式的白领犯罪和腐败。RICO 法案允许起诉从事“敲诈性质”的犯罪行为的个人或组织，这些行为必须是持续的，并构成“敲诈格局”。敲诈格局意味着至少有两次敲诈行为。RICO 法案提供严厉的民事和刑事处罚，包括巨额罚款和长期监禁。 SLAPP 和 RICO 之间的主要区别在于： * **目的：** SLAPP 的目的是压制言论和公众参与，而 RICO 则旨在打击和起诉犯罪行为，特别是那些涉及持续敲诈的。 * **法律基础：** SLAPP 是民事诉讼，通常基于诽谤或侵犯隐私等指控。RICO 是联邦法律，涉及敲诈勒索和腐败，并允许刑事和民事起诉。 * **目标：** SLAPP 的目标是个人或组织，他们利用法律手段压制批评者。RICO 的目标是被指控从事敲诈和腐败活动的个人和实体。 * **处罚：** SLAPP 通常会导致法律费用和潜在的损害赔偿。RICO 则可能面临严厉的刑事处罚，包括监禁和巨额罚款。 * **起诉方：** SLAPP 通常由拥有强大资源的一方提起，以压制较弱的一方。RICO 诉讼可以由政府提起（刑事案件），也可以由受害者提起（民事案件）。 尽管两者都是法律工具，但它们的意图、应用范围和后果截然不同。SLAPP 是一种滥用法律的策略，而 RICO 是一种打击犯罪的严厉法律。

在起诉活动家时使用“反勒索及癌变组织法”(RICO)在本质上起到了“诉讼骚扰”(SLAPP suit)的作用，但RICO法案所要求的勒索行为与标准SLAPP诉讼中常见的指控有所不同。这意味着原告可以利用诽谤或损害商业关系等侵权行为来起诉活动家，但这些指控不足以支持RICO法案下的索赔。.

在SLAPP或RICO诉讼中可以期待什么：

在这两种情况下，被告都可以预期针对他的原始诉讼将被随意起草，仅仅是声称任何可能支持针对被告的诉讼理由，因为，再说一遍，SLAPP诉讼的要点不是为了赢，而是让积极分子忙于在法庭上进行斗争，同时阻止其他人行使他们受宪法保护的言论和结社自由的权利。无论原告是一家大公司还是 自我辩护 个人而言，SLAPP 和 RICO 诉讼都缺乏具体性，也未能表明原告为何有权获得救济，这都清楚地反映了 SLAPP 诉讼的目标，即强迫被告回应针对他们的一切荒谬指控，浪费时间和资源，并阻碍积极主义。通常，你必须亲自送达传票和诉状才能正式提起诉讼（但并非总是如此），并且 您通常只有很短的响应时间窗口.一旦您被此类诉讼起诉，或者风闻将有此类诉讼，请立即与我们联系，以便我们为您提供帮助。您必须迅速采取行动，组建并启用您的法律团队。.

“恐吓性公众诉讼”（SLAPP）和“敲诈勒索及受贿组织法”（RICO）诉讼将继续对各地的活动家构成严重威胁，我们所有人了解如何在外出和坚持自己信仰时进行自我辩护变得越来越重要。我们希望本指南能成为任何人在面对“恐吓性公众诉讼”或“敲诈勒索及受贿组织法”诉讼时的有用工具，请随时关注本资源的发布！

知识就是力量。.