Кэмерон Шеридан, стажер-юрист CLDC

SF 2235, Закон, касающийся уголовных преступлений, совершенных на критически важной инфраструктуре или против нее, и предусматривающий наказания: Подавление свободы протестующих в Айове.

Этот законопроект был одобрен обеими палатами законодательного собрания Айовы и ожидает одобрения губернатора. Первоначальная версия законопроекта прошла через Сенат и была отправлена в Палату представителей, где была расширена и повторно внесена на одобрение Сената. В конечном итоге Сенат проголосовал за принятие законопроекта 35 голосами против 13.

Законопроект определяет и предлагает уголовные наказания за саботаж критически важных объектов инфраструктуры. Сторонники законопроекта утверждают, что он необходим для защиты интересов жителей Айовы и “для защиты наших граждан и защиты нашей инфраструктуры”, как выразился руководитель законопроекта, представитель Гари Уортэн, Р-Сторм Лейк.

Принятие законопроекта в сенате было спорным и вызвало резкую критику со стороны сенаторов-демократов. Сенатор Роберт Хогг (Демократическая партия, Сидар-Рапидс) заявил, что законопроект характеризуется “чрезмерно широким охватом”. Источником этой критики стало положение законопроекта, криминализирующее любые действия, совершенные с намерением “вызвать и имея средства для вызова... существенного и широкомасштабного нарушения или ухудшения работы основной услуги, предоставляемой критически важной инфраструктурой”.”[1] Согласно законопроекту, данное преступление будет квалифицироваться как тяжкое преступление категории B, наказываемое лишением свободы на срок до 25 лет или штрафом в размере до $100 000.

Существует значительный страх, что этот законопроект специально разработан для преследования протестующих, поскольку в нем не определено, что подразумевается под “существенным и широко распространенным прерыванием или нарушением”. Кроме того, подавляющее большинство лоббистов, поддерживающих законопроект, представляют компании, занимающиеся добычей нефти и газа, или другие компании энергетической отрасли.[2] В список лоббистов входят фирмы, занимающиеся строительством трубопроводов, такие как Energy Transfer Partners, компания, работавшая над строительством трубопровода Dakota Access. Как отметили многие комментаторы, сотни жителей Айовы участвовали в протестах против и с целью задержки завершения строительства трубопровода Dakota Access, и многие были арестованы во время протестов.

Эд Фэллон, бывший законодатель штата, ныне работающий в “Bold Iowa”, активистской группе, считает предложенный законопроект попыткой подавить будущий протест против трубопроводов. Он заявил, что «сотни протестующих против трубопроводов, которые были мирными, ненасильственными и не участвовали в разрушении имущества, могут быть обвинены в прерывании обслуживания согласно этому законопроекту и подвергнуты безумным последствиям».”

Таким образом, эта обеспокоенность нашла отражение и у законодателей: представитель Рик Олсон, демократ от Де-Мойна, назвал законопроект превышением полномочий и сказал своим коллегам-представителям: “Я знаю, что некоторые из вас в обеих партиях почувствуют себя вынужденными проголосовать за это, потому что, если вы этого не сделаете, вы будете бояться, что вам вручат карточку, в которой будет написано, что вы не проявляете жесткости по отношению к преступности. Нет, это не так, это проявление неги по отношению к нашей способности свободно выражать свои мысли”. Представитель Олсон предложил поправку, специально защищающую демонстраторов, пикетчиков и протестующих, однако она была отклонена голосами 42 против 56 в Палате представителей штата.

Законодатели, поддерживающие законопроект, заявили, что он необходим для защиты от программ-вымогателей, террористических актов и предполагаемого “высокого уровня преступности”. Однако комментаторы и законодатели указали, что в Айове уже действуют законы, защищающие от кибератак, террористических актов и уничтожения физической собственности. Сенатор Хогг, которая также пыталась внести ограничительную поправку, которая была отклонена, кратко изложила главную заботу: “Не превращайте каждого протестующего в фелона класса B. Это чрезвычайно удушающий законопроект для свободы людей”.”

Исполнительный директор и юрист Лорен Риган сказала: “Многие защитники климата прибегают к гражданскому неповиновению или прямым действиям, зная, что их действия могут быть квалифицированы как преступления. Единственная причина для законодательного усиления уголовных наказаний подобным образом — это бездоказательно демонстрировать сговор между отраслью и законодателями, которые получают деньги от этих отраслей и их лоббистов. Это чистое подношение индустрии в попытке остановить активистов защиты климата, пользующихся растущей общественной поддержкой в этой стране — особенно в научном сообществе. Индустрия теряет позиции и отчаянно нападает с помощью фиктивных исков, отвратительного наблюдения за политической организацией и усиления криминализации инакомыслия. Эта отчаянная попытка не сможет переломить ход этого растущего движения”.”  Знай свои права.

Законопроект был направлен губернатору Ким Рейнольдс на утверждение или вето 3 апреля 2018 года.

С офисом губернатора Рейнольдс можно связаться по телефону 515-281-5211 или по почте по адресу: 1007 East Grand Ave. Des Moines, Iowa 50319.

[1] ИА Легис. С., СФ 2235, Рег. Сесс. 2017-2019 (2018)

[2] ИА Законодательной Ассамблеи Штата Айова 87, СФ 2235, Декларации лоббистов (2018) (например, Alliance Pipeline, Inc., Maquoketa Valley Electric Cooperative, NextEra Energy, Black Hills Energy, Iowa Propane Gas Assn., American Petroleum Institute, Energy Transfer и т.д.)