بقلم كاميرون شيريدان، كاتب قانوني في CLDC

مقترح قانون رقم 2235، قانون يتعلق بالأعمال الإجرامية المرتكبة على البنية التحتية الحيوية أو ضدها وتحديد العقوبات: تقييد لحرية المحتجين في آيوا.

لقد تمت الموافقة على مشروع القانون هذا من قبل مجلسي الهيئة التشريعية لولاية آيوا وينتظر موافقة الحاكم. مرت النسخة الأصلية من مشروع القانون بمجلس الشيوخ وأُرسلت إلى مجلس النواب، حيث تم توسيعه وإعادة تقديمه لموافقة مجلس الشيوخ. صوت مجلس الشيوخ في النهاية لصالح مشروع القانون بنتيجة 35-13.

يحدد مشروع القانون عقوبات جنائية ويقترحها للتخريب الذي يطال البنية التحتية الحيوية. يجادل مؤيدو مشروع القانون بأنه ضروري لحماية مصالح سكان ولاية آيوا و“لحماية مواطنينا وحماية بنيتنا التحتية” على حد تعبير مدير مشروع القانون، النائب غاري ورثان، جمهوري من ستورم ليك.

كان مرور مشروع القانون عبر مجلس الشيوخ مثيراً للجدل وأثار انتقادات عديدة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين. وقال السيناتور روبرت هوغ، الديمقراطي عن مدينة سيدار رابيدز، إن مشروع القانون يمثل “اتساعاً غير عادي”. وكان مصدر هذا الانتقاد هو البند الموجود في مشروع القانون الذي يجرم أي أعمال تتم بنية “إحداث وتعمد إحداث... تعطيل أو إعاقة كبير وواسع النطاق لخدمة أساسية تقدمها البنية التحتية الحيوية”.”[1] وستُعتبر التهمة بموجب مشروع القانون جناية من الفئة باء، ويُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 25 عامًا أو بغرامة تصل إلى $100,000.

هناك خوف كبير من أن يتم تصميم هذه الفاتورة خصيصًا لاستهداف المتظاهرين، حيث لا تحدد الفاتورة ما يشكل “تعطيلاً أو إعاقة جوهرية وواسعة الانتشار”. بالإضافة إلى ذلك، فإن الغالبية العظمى من جماعات الضغط التي تدعم الفاتورة تمثل شركات خطوط أنابيب النفط أو الغاز أو غيرها في صناعات الطاقة.[2] تضم قائمة جماعات الضغط شركات بناء خطوط الأنابيب مثل "إنرجي ترانسفير بارتنرز" وهي شركة خطوط أنابيب عملت على بناء خط أنابيب داكوتا. كما لاحظ العديد من المعلقين، شارك مئات من سكان أيوا في احتجاجات ضد خط أنابيب داكوتا، وكان الهدف منها تأخير اكتماله، وقد تم اعتقال العديد منهم أثناء الاحتجاج.

يعتبر إد فالون، وهو مشرع سابق في الولاية يعمل الآن مع “بولد آيوا”، وهي مجموعة ناشطة، أن التشريع المقترح هو محاولة لإسكات المعارضة المستقبلية ضد خطوط الأنابيب. وذكر أن "مئات المحتجين على خطوط الأنابيب الذين كانوا سلميين، وغير عنيفين، ولم يشاركوا في تخريب الممتلكات يمكن اتهامهم بمقاطعة الخدمة بموجب هذا القانون وتعريضهم لعواقب جنونية".”

وقد انعكس هذا القلق على المشرعين أيضًا، ووصف النائب ريك أولسون، الديمقراطي من دي موين، مشروع القانون بأنه تجاوز للسلطة وقال عن زملائه الممثلين: “أعلم أن من بينكم في كلا الحزبين من سيشعرون بالالتزام بالتصويت لصالح هذا، لأنه إذا لم تفعلوا، فستخشون أن تحصلوا على بطاقة تقول أنكم متساهلون مع الجريمة. لا، ما هذا هو التساهل مع قدرتنا على حرية التعبير.” وقدم النائب أولسون تعديلاً لحماية المتظاهرين ورجال الاعتصام والمتظاهرين على وجه التحديد، لكن ذلك تم رفضه بأغلبية 42-56 في مجلس الولاية.

جادل المشرعون المؤيدون لمشروع القانون بأنه سيكون ضروريًا للحماية من هجمات برامج الفدية، والهجمات الإرهابية، وما وصفوه بـ “مستوى عالٍ من الجريمة”. ومع ذلك، أشار المعلقون والمشرعون إلى أن ولاية آيوا لديها بالفعل قوانين تحمي من الهجمات السيبرانية، والهجمات الإرهابية، وتدمير الممتلكات المادية. وصاغت السيناتورة هوج، التي حاولت أيضًا إدراج تعديل مقيد تم رفضه، القلق بعبارة موجزة: “لا تحولوا كل متظاهر إلى مجرم من الدرجة الثانية. هذا مشروع قانون يقوض بشكل كبير حرية الناس.”

قالت المديرة التنفيذية والمحامية لورين ريجان: “ينخرط العديد من المدافعين عن المناخ في العصيان المدني أو العمل المباشر وهم يعلمون أن أعمالهم قد تعاقب بالفعل كجرائم. السبب الوحيد لتشريع عقوبات جنائية مشددة بهذه الطريقة هو بث التواطؤ المجاني بين الصناعة والمشرعين الذين يتلقون أموالًا من هذه الصناعات ومقدمي العرائض التابعين لها. هذه هدية خالصة للصناعة في محاولة لردع نشطاء الدفاع عن المناخ الذين يحظون بدعم شعبي متزايد في هذا البلد - لا سيما داخل المجتمع العلمي. الصناعة تخسر الأرض وتنكل بيأس بالدعاوى القضائية الصورية، والمراقبة البغيضة للتنظيم السياسي، وتزايد تجريم المعارضة. هذه المحاولة اليائسة ستفشل في قلب اتجاه هذه الحركة المتنامية.”  اعرف حقوقك.

تم إرسال مشروع القانون إلى الحاكمة كيم رينولدز للموافقة عليه أو نقضه في 3 أبريل 2018.

يمكن الوصول إلى مكتب الحاكمة رينولدز عبر الهاتف على الرقم 515-281-5211 أو عبر البريد على العنوان: 1007 East Grand Ave. Des Moines, Iowa 50319.

[1] IA Legis. S., SF 2235, Reg. Sess. 2017-2019 (2018)

[2] قانون الهيئة التشريعية للا اجتماع العام 87، البند 2235، إقرارات جماعات الضغط (2018) (مثل Alliance Pipeline, Inc.، Maquoketa Valley Electric Cooperative، NextEra Energy، Black Hills Energy، Iowa Propane Gas Assn.، American Petroleum Institute، Energy Transfer، إلخ.)