الحكومة المفتوحة: قانون حرية المعلومات وقوانين السجلات العامة للولايات

نافذة على عمليات الحكومة... ولكن كن حذراً

تسمح قوانين الحكومة المفتوحة - التي تشمل قانون حرية المعلومات الفيدرالي (FOIA) وقوانين السجلات العامة للولايات - لعامة الناس بتقديم طلبات للحصول على معلومات (تخضع للاستثناءات) من الهيئات الحكومية، سواء كانت مكتب التحقيقات الفيدرالي، أو جامعة عامة، أو قسم شرطة، أو أي كيان آخر. قد يؤدي تقديم طلب للحصول على معلومات إلى تلقي آلاف الصفحات من رسائل البريد الإلكتروني الداخلية، وتقارير التحقيق، والصور الفوتوغرافية، وكتيبات العمل والسياسات، وتقارير المراقبة، والأدلة على التواطؤ بين الحكومة والشركات... والقائمة تطول.

توفر قوانين السجلات العامة لنا المعلومات والوصول وطرق لمحاسبة صناع القرار، وفرصة لاستكشاف مجموعة متنوعة من الطرق الأخرى التي يمكن من خلالها النهوض بالحملات والقضايا التي نلتزم بها. لكن يجب أن نتوخى الحذر في كيفية استخدامنا لقانون الحكومة المفتوحة والنظر إليه. يكمن خطر كبير لقانون الحكومة المفتوحة في العبارة بحد ذاتها: مفتوح. عندما يُقال لنا أن شيئًا ما “مفتوح”، فإننا لا نبحث دائمًا عما قد يكون مخفيًا. إذا قدم شخص ما طلبًا لسجلات عامة وتلقى آلاف الصفحات من المستندات، فقد لا يلاحظ وثيقة "الدخان المتصاعد" المفقودة. لو لم يكن هناك انفتاح، لكنا نبحث عن الوثائق والاجتماعات السرية، ولكن نظرًا لأننا نُعرض بالكثير منها، فإننا لا نبحث عن الوثائق المخفية. في حين أن الحل لا ينبغي أن يكون وضع كل شيء في الظلام ليعرف الناس أنهم يبحثون عن الأسرار، يجب أن يكون النشطاء والأطراف المهتمة الأخرى على دراية تامة بأنه لمجرد أنهم يرون مستندًا لا يعني أنهم لا ينبغي أن يبحثوا عما لم يتلقوه.

يتمثل خطر آخر بشأن استخدام قانون الحكومة المفتوحة في أنه يمكن أن يكون جذابًا للغاية، وفي نهاية المطاف، فإن الانتصار في الحصول على المعلومات هو مجرد أداة أخرى في صراع أكبر، وهذا شيء لا يمكن نسيانه. عبارة رئيسية تظهر في مجموعة متنوعة من الحركات السياسية هي “تنوع التكتيكات”. بشكل عام، يشير تنوع التكتيكات إلى استخدام مجموعة متنوعة من التكتيكات المختلفة لتحقيق هدف ما، ويجب أن يكون استخدام قوانين الحكومة المفتوحة مجرد تكتيك واحد من بين العديد من التكتيكات التي نستخدمها.
تعزيزًا لهذه النقطة، علينا أن نتذكر أن هناك حدودًا لكيفية استخدامنا لقوانين الحكومة المفتوحة، مع كون الكلمة المفتاحية هي “الحكومة”. بين الهيئات والأفراد الذين يخضعون لقوانين الحكومة المفتوحة، توجد العديد من الاستثناءات – حماية الخصوصية، إعفاءات “أمن الدولة”، “تحقيق جارٍ”، إلخ. دعابة شائعة بين النشطاء الذين قدموا طلبات بموجب قانون حرية المعلومات هي حول عدد أقلام التحديد السوداء التي يجب أن تستخدمها الحكومة عند إجراء التعديلات.

يكمن جوهر كل المناقشات حول استخدام النشطاء الشعبيين والمجتمعات الأمامية لقانون الحكومة المفتوحة في أننا نخوض صراعًا غالبًا ضد الحكومة. النقطة الأساسية التي ينشأ فيها هذا التوتر هي عند تقديم طلب سجلات عامة. من الإشكالية في النهاية أننا نضطر إلى طلب السجلات من الأماكن نفسها التي قد نكون في صراع معها، أو قد يكون الكيان مهتمًا بإبقائها مخفية، وقد تحاول هذه الكيانات المقاومة أو التأخير في الرد على الطلب. لذلك، يتعين علينا الضغط للحصول على المعلومات التي نحتاجها للكشف عن كيفية عمل الحكومة لاستغلال الكوكب، وفي الوقت نفسه مراقبة وتعطيل الحركات التي تحاول إنقاذه.

قدم طلبات السجلات العامة الخاصة بك!

يشجع مركز حرية المعلومات النشطاء والمنظمات على الاستفادة من قانون حرية المعلومات وقانون الخصوصية لطلب الوثائق والمواد التي قد تكون لدى مكتب التحقيقات الفيدرالي، أو الأمن الداخلي، أو لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية، أو أي وكالة حكومية أخرى قد تكون جمعتها عنك أو عن مجموعة تنشط فيها. لن تساعد هذه المعلومات النشطاء والمجتمعات المتضررة في التعرف على التجسس الحكومي ومنعه فحسب، بل ستسلط الضوء أيضًا على مدى المراقبة التي تم إجراؤها في مجتمعك، بما في ذلك المراقبة التي تجريها الشركات والصناعات إذا شاركت “تقاريرها” مع جهات إنفاذ القانون (وهو ما يفعلونه غالبًا).

لقد قدمنا نماذج أدناه لمساعدتك في تقديم طلب قانون حرية المعلومات (FOIA) بشكل صحيح. يستخدم أحد القوالب لطلب ملفك الشخصي، والآخر لطلب سجلات حول منظمة تنتسب إليها. لقد قدمنا أيضًا تنازلاً عن الخصوصية اللازم لتلقي معلومات عن الآخرين من وزارة العدل (التي تشمل مكتب التحقيقات الفيدرالي)؛ قد يكون لدى الإدارات الأخرى نماذجها الخاصة. تذكر أيضًا: بالإضافة إلى طلب المستندات من مكتب التحقيقات الفيدرالي، يمكنك أيضًا طلب المستندات (عن نفسك، أو عن قضية تهمك، وما إلى ذلك) من وكالات حكومية أخرى بموجب قانون حرية المعلومات أو قوانين السجلات العامة بالولاية.

بموجب قانون حرية المعلومات، يجوز للوكالات فرض رسوم قياسية معقولة. يجوز لك طلب إعفاء من الرسوم أو تخفيضها إذا كان “الكشف عن المعلومات يخدم المصلحة العامة لأنه من المرجح أن يساهم بشكل كبير في فهم الجمهور لعمليات الحكومة أو أنشطتها ولا يخدم بشكل أساسي المصالح التجارية لطالب المعلومات”.”

إذا رفضت الجهة الإدارية طلبك بموجب قانون حرية المعلومات، يجب عليك “استنفاد سبل الانتصاف الإدارية”، مما يعني وجوب استئناف القرار قبل رفع دعوى فيدرالية. بمجرد أن تصدر الوكالة قرارًا بشأن استئنافك الإداري، عندها يمكنك النظر في رفع دعوى قضائية.

من أجل رفع دعوى قضائية اتحادية تتعلق بانتهاكات قانون حرية المعلومات (FOIA)، يجب عليك دفع رسوم إيداع قدرها $400.00 أو طلب إعفاء من الرسوم بموجب في شكل فقير متطلبات المحكمة، 28 U.S.C. § 1915(a). قد يستغرق الأمر ما بين 6 أشهر إلى 6 سنوات أو أكثر لقضايا قانون حرية المعلومات (FOIA) لشق طريقها عبر نظام المحاكم الفيدرالية (عادة ما تكون 1-2 سنة لقرار المحكمة الابتدائية)، وفي بعض الأحيان تعرض الوكالة الفيدرالية للتسوية وتقديم المستندات المحتجزة عن طريق الخطأ قبل ذلك. خلال تلك الفترة الزمنية، تحتاج إلى أن تكون متاحًا لمحاميك عبر الهاتف و/أو البريد الإلكتروني للرد على الأسئلة، أو لتفويض حل قضيتك إذا تم تقديم عرض لك. في ختام القضية، سيصدر القاضي قرارًا بشأن ما إذا كنت مؤهلاً للحصول على السجلات، وإذا كان الأمر كذلك، فما إذا كانت الوكالة يحق لها فرض أي رسوم عليك لإنتاج السجلات أم لا. إذا فشل قرار المحكمة عن طريق الخطأ في تزويدك بالسجلات، يمكنك الاستئناف أمام محكمة استئناف فيدرالية.

اتصل بـ CLDC إذا كنت بحاجة إلى مساعدة في تقديم طلب للسجلات العامة، أو إذا رفضت وكالة طلبك وتحتاج إلى مساعدة في استئناف دعوى فيدرالية.

نماذج الوثائق

نموذج: طلب فردي لقانون حرية المعلومات (يجب استخدام هذه الوثيقة للأفراد الذين يقدمون طلب FOIA)

نموذج: طلب قانون حرية المعلومات للمجموعة (يجب استخدام هذه الوثيقة للمجموعات/المؤسسات التي تقدم طلبًا بموجب قانون حرية المعلومات)

نموذج خصوصية وزارة العدل (يمكن استخدامه في الطلبات إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي)

لمعلومات إضافية حول قانون حرية المعلومات، قم بزيارة http://www.foia.gov/

لاحظ أن هذا موقع حكومي، ولكنه يقدم الكثير من المعلومات الأساسية المفيدة حول قانون حرية المعلومات.

يمكنك العثور هنا على معلومات الاتصال لتقديم الطلبات إلى الوكالات الفيدرالية (بالإضافة إلى معلومات قانون حرية المعلومات الخاصة بالوكالات): http://www.foia.gov/report-makerequest.html

يمكنك عادةً العثور على معلومات حول تقديم طلبات أخرى للسجلات العامة عن طريق البحث على الإنترنت عن اسم الكيان (سواء كنت تريد قواعد ولاية أو جامعة أو مدينة أو قسم شرطة، وما إلى ذلك) و “طلب سجلات عامة”. مرة أخرى، تواصل معنا إذا كنت بحاجة إلى مساعدة في معرفة كيفية تقديم طلب سجل معين.

للمناهضين لمشروع KXL والناشطين والمنظمين

من 28 مايو 2015

قم بتنزيل التنازل عن الخصوصية بموجب قانون حرية المعلومات من هنا: إقرار تنازل عن الخصوصية فارغ KXL

تساعد لجنة الحقوق المدنية والاجتماعية النشطاء والصحفيين في الحصول على وثائق مكتب التحقيقات الفيدرالي التي نعتقد أنها ستثبت في النهاية المراقبة غير الدستورية وغير القانونية لنشطاء العدالة المناخية المشاركين في جهود وقف خط أنابيب Keystone KXL. نعتقد أيضًا أن هذه السجلات لمكتب التحقيقات الفيدرالي ستوضح الدرجة القصوى للتواطؤ بين الحكومة الفيدرالية والشركات البغيضة مثل Transcanada (الشركة المسؤولة عن خط أنابيب رمال القطران KXL).

أُجبر مكتب التحقيقات الفيدرالي على تسليم بعض الوثائق المتعلقة بمراقبته للناشطين المشاركين في تنظيم احتجاجات ضد خط أنابيب KXL في تكساس، لكنهم قاموا بحذف أجزاء كبيرة من الوثائق بحجة واهية بأنهم كانوا يحمون حقوق الخصوصية للناشطين بإزالة أسمائهم!

إذًا، حاليًا يتركز عملنا على الحصول على تنازلات الخصوصية بموجب قانون حرية المعلومات من الناشطين والمنظمين الذين عملوا في حملات ضد خط أنابيب KXL في تكساس، وخاصة في هيوستن.

إذا كنت مستعدًا لملئه، يرجى التوقيع عليه وإعادته إلي ممسوحًا ضوئيًا على info@cldc.org, ، الموضوع: KXL FOIA.

بالإضافة إلى ذلك، قد تمتلك إدارة التحقيقات الفيدرالية وثائق لا يُمكن التعرف عليها إلا من خلال عنوان البريد الإلكتروني. إذا كنت مستعدًا، فنحن نرغب بشدة في إجبارهم على كشف عناوين البريد الإلكتروني حتى نتمكن من محاولة فحص السجلات بشكل أكبر بحثًا عن معلومات يمكن للحركة استخدامها في المستقبل. يرجى تزويدنا بعنوان البريد الإلكتروني الذي ربما استخدمته لأغراض تنظيم KXL أيضًا.

شكراً مقدماً لمساعدتك!

تضامنًا,
لورين ريغان
المدير التنفيذي ومحامي الموظفين