يقف دونالد ترامب خلف منصة يصف فيها بشكل صارخ مدينة تعمها الفوضى. يعلن أنه يتخذ إجراءً غير مسبوق بالاستعانة بالحرس الوطني للاستجابة واستعادة النظام. هل تشعرون بالديجافو؟ هل هذا الشعور مألوف؟ قامت إدارة ترامب مرة أخرى بأمر الحرس الوطني بالتدخل في مدينة أمريكية، هذه المرة واشنطن العاصمة. الشهر الماضي كان لوس أنجلوس.

هذان الحدثان يشتركان في الكثير، لكن المبررات القانونية لكل منهما مختلفة تمامًا. مع تطور الوضع، من المفيد مقارنة المراحل الافتتاحية لما يحدث في العاصمة واشنطن بما حدث في لوس أنجلوس. تسعى إدارة ترامب إلى استخدام الحرس الوطني كخط مواجهة في السعي للاستيلاء على السلطة. فهم الإطار القانوني الذي يبرر استخدام الحرس الوطني هو خطوة مهمة في مراقبة استخدامه وإدراك متى تجاوز الحدود.

هل يمكن للحكومة استخدام الجيش كشرطة محلية؟

كقاعدة عامة، يُمنع الجيش الأمريكي من أداء مهام الشرطة المحلية. ويرجع هذا إلى الحرب الثورية واستياء المستعمرين العميق من الاحتلال البريطاني. الملك جورج، مثل جميع الملوك البريطانيين،, سيطرة فردية على الجيش, ، واهتم واضعو دستور الولايات المتحدة بشكل خاص بالتأكد من عدم تركيز السلطة في يد شخص واحد أبدًا.

بعد الحرب الأهلية، تبنى الكونجرس قانون بوس كوميتاتوس, لمعالجة عناد الولايات التي كانت سابقاً دولاً للعبيد في تبني إصلاحات عصر إعادة الإعمار. وضع قانون بوسي كوميتاتوس القاعدة الرسمية ضد استخدام الجيش كشرطة محلية، وأنشأ استثناءات ضيقة جداً في حالة الطوارئ.

إدارة ترامب قد اعتمدت على استخدام هذه الاستثناءات الطارئة من أجل اختلاق ذريعة زائفة بشكل علني لاتخاذ مثل هذا الإجراء المتطرف. الحرس الوطني يحتل موقف أوسط معقد بالنظر إلى فروع الجهاز العسكري الأخرى، وبشكل دقيق لأن جزءًا من غرضها المركزي هو الاستجابة لحالات الطوارئ المحلية. هناك العديد من الأمثلة على تفعيل الحرس الوطني على الأراضي الأمريكية في دور أمني، مع نتائج متباينة. الحرس الوطني مسؤول عن المأساة في كنت ستيت عام 1970. كما تم استخدامهم للحفاظ على النظام خلال الفترات المضطربة مظاهرات مؤيدة للفصل العنصري في المدارس في بداية إلغاء الفصل العنصري في المدارس. وفي الآونة الأخيرة، تم استخدام الحرس الوطني كدعامة في المسرح الاستعراضي لـ دورية على الحدود الأمريكية المكسيكية.

في جميع هذه الأمثلة، اقتصر استخدام الحرس الوطني على وقت ومكان ونطاق محددين. لقد كانوا محدودين في الوقت، لأن سلطتهم انتهت بانتهاء حالة الطوارئ؛ ومحدودين في المكان، لأن تفويضهم كان خاصًا بموقع معين ولم يعمم على منطقة إقليمية واسعة؛ ومحدودين في النطاق، لأنهم قاموا بوظائف الاستجابة للطوارئ دون تولي أدوار مدنية أخرى تقوم بها وكالات أخرى، مثل الشرطة المحلية.

إذن، بينما تظل القاعدة العامة المتمثلة في عدم جواز استخدام الجيش لأغراض الشرطة المحلية قائمة، فإن تاريخ الاستخدام الفعلي للحرس الوطني للاستجابة للحالات المحلية يكشف عن صورة أكثر تعقيدًا. يمكن للمؤرخين (ويفعلون) مناقشة حكمة الاستخدامات السابقة للحرس الوطني؛ ومع ذلك، على الأقل في القرن العشرين^ث قرن، هناك جدل ضئيل حول أن المواقف التي كانت فيها الحرس الوطني، في الواقع، حالات طوارئ فعلية أو نقاط تحول اجتماعي تطلبت على الأقل بعض الاستجابة الحكومية.

هنا، استخدام إدارة ترامب لـ “طوارئ” مشكوك فيها” لقد قادت المبررات لتفعيل الحرس هذه إلى منطقة مجهولة. تفترض الافتراضات القانونية التي تستند إليها قوانين "بوسي كوميتاتوس" وغيرها من القوانين التي تحكم استخدام الجيش من قبل الحكومة حسن النية من جانب الحكومة. باختصار، يفترض القانون أنه إذا قال الرئيس إن هناك حالة طوارئ، فإن حالة الطوارئ موجودة بالفعل. توجد سلطة كافية لتحديد مدى السلطة التنفيذية. الأقل وضوحًا هو المسار القانوني للاعتراض استنتاجات الرئيس. وقد أدت هذه المقدمة التي لم يتم الطعن فيها إلى وضع حيث، إذا أراد الرئيس استدعاء الجيش إلى مدينة أمريكية لغرض غير قانوني، فكل ما يحتاجه هو قل “لحالة الطوارئ” - فعندئذ، بموجب منطقه، يقع ذلك ضمن سلطة الرئيس. بحلول الوقت الذي يتم فيه الطعن الواقعي في “حالة الطوارئ” المزعومة للرئيس من خلال المحاكم، ستكون قد مرت شهور أو سنوات وتم إلحاق الضرر.

تجدر الإشارة إلى أن هدية المحكمة العليا لـ حصانة رئاسية أزال أي قدرة على الحصول على المساءلة من خلال المحاكم بعد مغادرة الرئيس لمنصعه. يتصرف الرئيس مع العلم أنه لا يمكن أن يواجه أي عواقب قانونية لقراراته، بغض النظر عن عدم قانونيتها. هذه ميزة مميزة لـ نظام سلطوي.

الحرس الوطني في لوس أنجلوس.

في يونيو، نشرت إدارة ترامب كلاً من الحرس الوطني ومشاة البحرية إلى لوس أنجلوس, ، باستخدام 10 قانون الولايات المتحدة § 12406, ، قانون غامض يسمح بالمحلي استخدام الحرس الوطني خلال “تمرد”.” التمرد المعني؟ أ احتجاج صاخب ضد مداهمات هيئة الجمارك والهجرة التي، رغم تسببها في تدمير بعض الممتلكات، إلا أنها كانت ضئيلة النطاق مقارنة بفريق رياضي متوسط في الدوري الرئيسي احتفالات النصر.

كانت الإدارة تمت مقاضاته فورًا لإيقاف استخدام الحارس، و انتصار أولي في المحكمة بدا الأمر وكأنه يظهر قوة السلطة القضائية كضابط للسلطة التنفيذية. ومن المتوقع، ومع ذلك، فإن الأمر القضائي الذي يمنع الحرس كان تم إلغاؤه بنفس السرعة التي تم بها إصداره. القضية قيد التقاضي حاليًا. حتى وقت كتابة هذا المنشور، ينظر القاضي تشارلز برير في هذه المسألة. القاضي برير هو مدعٍ سابق في قضية ووترغيت وشقيق القاضي أ. ب. ستيفن برير. تميل التعليقات الصادرة عن المنصة خلال المحاكمة التي استمرت ثلاثة أيام بدون هيئة محلفين إلى الإشارة إلى الشك في موقف الحكومة؛ ومع ذلك، فإن الحكم المعارض لن يفعل شيئًا لتصحيح ما حدث.

لأستعير تعبيراً اصطلاحياً، لا يمكنك إعادة معجون الأسنان إلى أنبوبه. إن عجز المحكمة عن مراقبة سلطة السلطة التنفيذية في الوقت الحقيقي خلق فرصة جديدة للرئيس للاستيلاء على المزيد من السلطة. على سبيل المثال، تخيل لو أن الرئيس أوباما أمر الحرس الوطني بالدخول إلى ولاية أوريغون لقمع عام 2014 الاستيلاء المسلح على منشأة لمكتب إدارة الأراضي. كانت المحاكم ستوقف ذلك فورًا باعتباره استخدامًا غير دستوري للجيش في تطبيق القانون المحلي.

الأمور مختلفة الآن. تركيب أغلبية يمينية متطرفة في المحكمة العليا، بالإضافة إلى تعيين عدد كبير من القضاة اليمينيين غير المؤهلين في المحكمة الاتحادية, ، قوضت بشكل كبير حيادية المحاكم. الأحداث التي وقعت في لوس أنجلوس هي نتيجة لذلك. لقد كانت اختبارًا تجريبيًا لاستراتيجية تُستخدم الآن في واشنطن العاصمة. أعلن عن “حالة طوارئ” زائفة، وانشر الجيش، وقم بربطه بعملاء فيدراليين آخرين (ICE في حالة لوس أنجلوس، وفي واشنطن العاصمة) محاولة الفدرلة (من شرطة واشنطن العاصمة)، وأخيرًا، توزيع هذه القوات في جميع أنحاء المدينة. نجحت الإدارة في اختبار هذه العملية كوسيلة للسيطرة على مدينة “ديمقراطية”. ثبت أن قانون Posse Comitatus والضوابط الأخرى على السلطة التنفيذية غير فعالة. واثقة من قدرتها على اتباع هذه الخطة دون مقاومة، تقوم الإدارة الآن بنشرها في مواقع استراتيجية أخرى.

احتلال واشنطن العاصمة.

كما نوقش سابقاً، كان التبرير الواهي لإرسال الحرس الوطني لتسيير دوريات في لوس أنجلوس هو “التمرد” المزعوم في شكل احتجاج. بغياب الاحتجاج، يسقط حتى التبرير الواهي في النهاية. هذه مشكلة للإدارة المهتمة بتوطيد السلطة بشكل غير ديمقراطي بشكل دائم بدلاً من أساس حالة بحالة على المدى القصير. في واشنطن العاصمة، تحاول الإدارة تطبيق صيغة متغيرة لما حققته في لوس أنجلوس. يلجأ نشر قوات الدفاع المدني إلى استغلال نقطتي ضعف في الرقابة الفيدرالية. الأولى هي الموقف الفريد الذي تحتله العاصمة كولاية قضائية غير حكومية ضمن إطار يتطور بانتظام. حكم ذاتي. يمنح قانون الحكم الذاتي الرئيس سلطة فيدرالية شرطة العاصمة في ظل الظروف الطارئة لمدة تصل إلى 30 يومًا. والثاني هو ذريعة التبرير لـ “حالة طوارئ إجرامية” عذر كاذب جدًا أن عدم واقعيته هو النقطة في الواقع.

تمامًا كما في لوس أنجلوس، تنطوي الإجراءات في واشنطن العاصمة على ذريعة ملفقة، ونشر سريع للأفراد العسكريين، ونظام محاكم بطيء غير قادر على مساءلة السلطة التنفيذية. على عكس لوس أنجلوس، فإن المبرر الواهٍ محدود بشكل أقل من حيث الزمان والنطاق. يحدث الاحتجاج في مكان معين في وقت معين، بينما “الجريمة” هي واقع اجتماعي عام غير مقيد بهذه الميزات. الطوارئ المعلنة استجابة لـ “الجريمة” لا نهاية لها طبيعية، وتكشف عن اهتمام الإدارة بإيجاد استراتيجية لوضع مدينة أمريكية تحت الحكم العسكري بشكل دائم، مع سيطرة الرئيس شخصيًا بصفته القائد العام.

أحد المؤشرات الرئيسية لقدرة السلطة التنفيذية على الاستيلاء على السلطة سيأتي في نهاية فترة الـ 30 يومًا التي بموجبها يمكنه فيدرالياً الشرطة في العاصمة. بعد تلك النقطة،, يجب على الكونجرس الموافقة المزيد من التوسعات للسيطرة الفيدرالية. إذا تجاهلت الإدارة دور الكونغرس الرقابي، أو إذا وافق الكونغرس على اعتبار “الطوارئ” الكاذب من قبل الرئيس، فستكون الفروع الثلاثة للحكومة في توافق غير مسبوق. الآن، الإدارة على ضفاف نهر الروبيكون. إذا استمر الاستيلاء الفيدرالي على العاصمة دون رقابة أو مبرر قانوني، فسنعلم أن الإدارة قد اتخذت طريقتهم عبر النهر.

ماذا يحدث تاليًا؟

باستثناء ظرف غير متوقع حقاً، يبدو أن مسألة مدى سلطة الحكومة الفيدرالية لاستخدام الجيش داخلياً لها نتيجتان محتملتان. الأولى هي أن المحاكم والكونغرس سيعملان بطريقة متقطعة وغير متسقة لخلق مزيج معقد من اللوائح، مما يسمح ببعض الإجراءات ويحظر إجراءات أخرى. ومن الممكن أن تمتثل الإدارة لهذه المواقف التسوية، وأن يظل الخطوط العريضة الأساسية لنظام الضوابط والتوازنات قائمة في الوقت الحالي.

النتيجة الثانية المحتملة مقلقة للغاية. من الممكن أن ترفض المحاكم التدخل أو، إذا اتخذت بعض الإجراءات، أن تتجاهل الإدارة علنًا أوامرها، وأن يطيع الجيش الفرع التنفيذي دون سواه. إذا حدث هذا، فإن احتمالية وقوع شكل من أشكال قانون الأحكام العرفية يبدو حتميًا. لا يحتاج المرء إلى خيال مبدع للغاية لتخيل ما قد يحدث إذا وجدت الإدارة نفسها تواجه انتخابات بأرقام استطلاعات لا ترضيها، والسلطة غير المعارضة لإعلان حالة طوارئ وطنية بناءً على مجرد ذريعة، قبل الانتخابات.

لا يقتصر الدفاع عن الحريات المدنية على رفع الدعاوى القضائية بشأن وثيقة الحقوق على أساس حسب الطلب - وهو يشمل أيضًا الدفاع عن سلامة الأنظمة المحلية والولائية والفيدرالية المستخدمة للفصل في تلك الحقوق وإنفاذها ودعمها. إن الاستخدام المحلي للجيش في انتهاك لقانون بوس كوميتاتوس يمثل تهديدًا وجوديًا، ليس فقط لوصولنا إلى الحقوق المدنية، ولكن للأنظمة التي تجسدها في المقام الأول.

تابعونا للطبعة القادمة من هذه السلسلة!

المصادر والروابط (للمراجعة فقط، ليست مخصصة للإدراج في نص المقال)

ترامب ينشر الحرس الوطني في واشنطن العاصمة ويتعهد بقمع الجريمة https://www.bbc.com/news/articles/cm2110me5g4o

ترامب يرسل 700 جندي من مشاة البحرية و2,000 فرد من الحرس الوطني إلى لوس أنجلوس https://www.pbs.org/newshour/nation/trump-sends-700-marines-and-2000-national-guard-members-to-los-angeles

التهديد قد تحقق: الاحتلال العسكري لترامب لمدينة لوس أنجلوس والهجوم على المعارضة https://cldc.org/the-threat-has-been-realized-trumps-military-occupation-of-los-angeles-and-the-attack-on-dissent/

قانون البوس كوميتاتس مشروح https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/posse-comitatus-act-explained

قوانين قسرية https://www.masshist.org/revolution/coercive.php

‘حالة الأزمة الدائمة’: كيف يستخدم ترامب إعلانات الطوارئ لدفع أجندته المتطرفة https://www.theguardian.com/us-news/2025/jun/23/trump-emergency-declarations-politics-law

ماذا تفعل الحرس الوطني الأمريكي؟ https://www.cfr.org/backgrounder/what-does-us-national-guard-do

تحقيقات 4 مايو في جامعة كينت: البحث عن الدقة التاريخية https://www.kent.edu/may-4-historical-accuracy

فصل المدارس في ليتل روك https://kinginstitute.stanford.edu/little-rock-school-desegregation

الولايات المتحدة توسع المناطق العسكرية إلى ثلث الحدود الجنوبية، مما يثير الجدل https://apnews.com/article/border-military-trump-national-defense-area-89f046e09809fe5b5071c6b9e1f48da9

الدستور وفصل السلطات https://www.americanbar.org/groups/crsj/about/initiatives/civil-rights-civics-institute/constitution-separation-powers/

هل الجريمة في واشنطن العاصمة ‘خارجة عن السيطرة’، كما يدعي ترامب؟ https://www.bbc.com/news/articles/c8600x7dnn4o

صلاحيات الطوارئ https://www.brennancenter.org/issues/bolster-checks-balances/executive-power/emergency-powers

الحصانة الرئاسية من الملاحقة الجنائية: تهديد لسيادة القانون خارج المكتب البيضاوي https://www.lawfaremedia.org/article/presidential-criminal-immunity–a-rule-of-law-threat-beyond-the-oval-office

السلطوية، شرح https://protectdemocracy.org/work/authoritarianism-explained/

المليشيات الأمريكية أُرسلت إلى مظاهرات لوس أنجلوس رغم خطورة منخفضة، الجنرال يشهد https://www.reuters.com/legal/government/us-military-was-deployed-la-protests-despite-low-risk-general-testifies-2025-08-11/

10 قانون الولايات المتحدة § 12406 – الحرس الوطني في الخدمة الفيدرالية https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/12406

تعريف ‘التمرد’ في القانون 12406 من القانون رقم 10 والقانون المتعلق بالتمرد https://www.lawfaremedia.org/article/defining–rebellion–in-10-u.s.c.—12406-and-the-insurrection-act

‘واجب أخلاقي للاحتجاج’: سكان لوس أنجلوس حول الانجرار إلى الفوضى https://www.theguardian.com/us-news/2025/jun/13/los-angeles-response-trump-ice-raids

سوبر بول الثاني والخمسون: التدمير في فيلادلفيا كان شغبًا أبيض https://www.teenvogue.com/story/super-bowl-lii-destruction-in-philadelphia-was-a-white-riot

تحديثات: محاكمة سان فرانسيسكو الفدرالية حول نشر الحرس الوطني لترامب في لوس أنجلوس https://abc7news.com/live-updates/national-guard-la-trial-live-updates-hearing-san-francisco-deployment-los-angeles-violated-federal-law/17503235/

قاضٍ يمنع نشر الحرس الوطني لترامب في لوس أنجلوس https://thehill.com/regulation/court-battles/5348172-judge-blocks-trumps-national-guard-deployment-in-los-angeles/

محكمة الاستئناف تمنع مؤقتًا حكم قاضٍ بإعادة السيطرة على الحرس الوطني إلى كاليفورنيا https://www.pbs.org/newshour/politics/appeals-court-temporarily-blocks-judges-ruling-to-return-control-of-national-guard-to-california

تختتم محاكمة نشر الحرس الوطني في كاليفورنيا مع تساؤل القاضي عن حدود سلطة الرئيس https://www.cbsnews.com/news/national-guard-los-angeles-deployment-trial-day-3/

معركة بونكر فيل: البوندي و الحكومة الفيدرالية وحركة الميليشيات الجديدة https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/the-battle-over-bunkerville/

الأموال المظلمة والمحاكم: الاستيلاء اليميني على القضاء https://www.acslaw.org/analysis/reports/dark-money/

وزارة العدل تزيل رئيس شرطة الطوارئ الجديد في واشنطن، وتوافق على إعادة صياغة توجيه بوندي بشأن الهجرة https://www.cbsnews.com/news/d-c-sues-trump-bondi-over-federal-takeover-of-d-c-police/?intcid=CNR-01-0623

حكم مقاطعة كولومبيا الذاتي https://dccouncil.gov/dc-home-rule/

إعلان حالة طوارئ إجرامية في مقاطعة كولومبيا https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/08/declaring-a-crime-emergency-in-the-district-of-columbia/

مقارنة الجرائم حتى تاريخه لعام 2025* https://mpdc.dc.gov/dailycrime

يقول الخبراء إن الرئيس دونالد ترامب بحاجة إلى الكونجرس للاحتفاظ بالسيطرة على شرطة واشنطن العاصمة https://www.politifact.com/article/2025/aug/15/home-rule-act-emergency-power-congress-approval/

عبور الروبيكون https://www.atlasobscura.com/places/crossing-the-rubicon

قانون الأحكام العرفية في أوقات الاضطرابات المدنية https://www.ojp.gov/ncjrs/virtual-library/abstracts/martial-law-times-civil-disorder