DESRESPEITO AO TRIBUNAL: NÃO APENAS UM SENTIMENTO

Parte I de um Guia para Iniciantes sobre Contempt para Ativistas e Suas Comunidades

por Sandra Freeman, Advogada Sênior do CLDC

*Isso não se destina a ser aconselhamento jurídico, mas sim informação geral. Se você está enfrentando desacato criminal ou civil, deve contatar um advogado para obter aconselhamento jurídico formal.

Nas próximas duas semanas, Sandra Freeman, Promotora Sênior, e nossa equipe jurídica irão guiá-lo(a) através da questão de poder de contempt e o que isso significa para ativistas e suas comunidades. Embora raramente usado, essa acusação é cada vez mais problemática.

A Parte I abrange um exemplo histórico de desacato em um movimento moderno de libertação, quais são os poderes de desacato e quem os detém, bem como o desacato civil. A Parte II, a ser publicada na próxima semana, discutirá o desacato sumário, o desacato criminal e o desacato em relação à resistência do júri.

Embora o desacato ao tribunal possa parecer uma ferramenta processual (procedimentos como este são definidos por regras criminais ou civis federais ou estaduais), ele pode funcionar como uma extensão da violência estatal que é desproporcionalmente aplicada a pessoas de cor, além de outras comunidades visadas e marginalizadas. Assim como em todas as formas de violência estatal, uma análise atenta de exemplos históricos pode nos expor a histórias ou imagens que provocam gatilhos e causam retranstigmatização. Na CLDC, acreditamos fortemente que o foco deve ser na força dos movimentos que trabalham pela libertação, bem como nas ferramentas disponíveis para continuar a manter a força desses movimentos. Conhecimento é poder. Os estudos de caso ou exemplos históricos incluídos nesta série foram escolhidos com o objetivo de equilibrar esse desejo com a necessidade de conhecer as ferramentas que o Estado pode usar como armas contra os movimentos.

Botão de campanha de apoio ao Pantera Negra. (1969) Oakland Museum of California.

Em 29 de outubro de 1969, Bobby Seale, um dos cofundadores do Partido Pantera Negra, foi amarrado e amordaçado publicamente a uma cadeira em um tribunal de Chicago por ordem de um juiz federal durante o histórico Chicago Oito julgamentos. O juiz justificou este ato horripilante e extraordinário alegando que Bobby Seale estava perturbando a sala do tribunal ao insistir em seu direito de ter seu advogado presente e de poder se representar no julgamento. Após o arquivamento do caso criminal uma semana depois, o juiz sentenciou o Sr. Seale a um total de quatro anos por dezesseis acusações de desacato criminal, todas relacionadas aos esforços de Seale para exercer e proteger seus direitos durante o julgamento. Os achados foram eventualmente revertidos por um tribunal federal de apelações, em Estados Unidos vs. Seale, 461 F.2d 345 (1972), mas a imagem e o legado desse uso punitivo do poder de desacato persistem.

O que é “desacato ao tribunal”? Quem pode ser “considerado em desacato”? Quais são seus direitos se você for ameaçado de desacato? A CLDC é vocal em nossa defesa e apoio aos resistentes do júri investigativo que são considerados em desacato, e oferecemos recursos educacionais especificamente sobre desacato no contexto do júri investigativo. Os eventos dos últimos dois anos (COVID-19, o assassinato de George Floyd e a subsequente revolta) significam que muito mais pessoas se encontram interagindo com tribunais e órgãos de tomada de decisão de todos os tipos que têm o poder de considerar em desacato qualquer pessoa que compareça perante eles. Discutiremos o “poder de desacato”, vários tipos de procedimentos de desacato e o que você precisa saber para afirmar seus direitos e proteger a si mesmo e suas comunidades durante as interações com os tribunais.

O Poder de Desacato

 Todos os tribunais, órgãos legislativos como o Congresso e órgãos administrativos ou normativos do governo têm o poder inerente de punir a desobediência às suas ordens. Essa autoridade é chamada de “poder de desacato”. O raciocínio por trás disso é que o poder de deter e/ou multar sumariamente pessoas e entidades que comparecem perante o tribunal é necessário para manter a ordem e a obediência aos sistemas legais criminal e cível. Isso significa que qualquer pessoa ou entidade, incluindo advogados, que não cumprir a ordem de um tribunal ou agência pode correr o risco de ser detida por desacato à ordem. Isso pode variar de um indivíduo a um sistema hospitalar estadual, ou até mesmo um todo o Gabinete do Procurador dos Estados Unidos.

Estamos compartilhando esta informação não para criar medo sobre a extensão do poder de desacato judicial, que estatisticamente é raro, mas sim para simplesmente informar as pessoas sobre as possíveis circunstâncias e consequências de não cumprir uma ordem de uma entidade governamental. O poder de desacato, bem como os direitos e procedimentos necessários para declarar alguém em desacato, variam dependendo de onde o tribunal está (jurisdição) e das regras de procedimento específicas desse tribunal. Cada tribunal estadual pode ter suas próprias regras e leis, e os tribunais federais têm um conjunto diferente de leis e regras que regem o uso e os procedimentos disponíveis a um juiz que ameaça desacato judicial (recusa em obedecer a uma ordem judicial). Você pode ver um exemplo dessa variação comparando a Regra 107 das Regras de Processo Civil do Colorado (Sanções Reparadoras e Punitivas por Desacato) com o § 18.2-456 do Código da Virgínia (Poderes Sumários de Desacato Criminal). Em matéria de desacato judicial, grande parte do poder ou discricionariedade reside no juiz individual e em como ele achar adequado exercer seu poder como oficial judicial dentro das regras e procedimentos estabelecidos para o exercício discricionário válido do poder de desacato. O que isso significa para aqueles que enfrentam acusações de desacato é que o juiz tem uma quantidade incrível de escolha sobre quando e como ele exerce ou não esse poder.

“Contempt Civil

O que advogados e juízes se referem como “contempt civil da corte” tipicamente significa um cenário onde uma parte em um caso civil desafia deliberadamente uma ordem da corte de uma maneira que causa danos financeiros, ou de alguma forma prejudica a outra parte no caso. Nessas situações, as regras da corte permitem que a parte prejudicada mova ou peça à corte para considerar a outra parte em contempt. Veja, por exemplo,., Fed. R. Civ. P. 11; Colo. R. Civ. P. 107. As penalidades por desacato civil podem ser remédio — remediar o dano ou tornar a parte lesada “ilত্রিমa” — ou punitivo — punindo a parte em desacato. Uma forma muito comum de as pessoas serem consideradas em desacato civil é em casos de pensão alimentícia, por não cumprirem as ordens de pensão. Outra é ignorar intimações ou ordens de produção de provas que o Tribunal determina serem legais ou válidas. Uma intimação é um tipo de documento emitido por um tribunal. A intimação comanda uma pessoa ou entidade a fazer algo, como testemunhar em uma audiência judicial (chamada de Intimação para depor) ou fornecer documentos, fotos, vídeos, etc., a um tribunal ou a uma das partes envolvidas em um processo judicial (chamado de Mandado de comparecimento com apresentação de documentos. Intimações podem ser emitidas para testemunhas em qualquer tipo de caso (não apenas para o júri, que é o Grande Júri) e a recusa em cumprir uma intimação validamente emitida pode ser tratada como desacato ao tribunal. As regras sobre quando e como as intimações são tanto “emitidas” quanto “servidas” são específicas para cada tribunal e tipo de caso (criminal ou cível), e o descumprimento de intimações pode ser tratado como desacato ao tribunal, independentemente do tribunal ou do tipo de caso. No contexto do litígio cível, cada lado do processo pode enviar pedidos de descoberta ou exigências de documentos e registros. Frequentemente, as partes discordam sobre o que deve ser entregue ao outro lado e levarão a disputa a um juiz. Se o juiz decidir que uma parte deve entregar os documentos ao outro lado, e essa parte se recusar a produzir os documentos, ela poderá ser considerada em desacato civil e/ou ter seu processo arquivado se for o autor.[1].

A Parte II será publicada em 26 de janeiro de 2022 e abordará o desacato sumário, o desacato criminal e o desacato em relação à resistência do júri.