НЕУВАЖЕНИЕ К СУДУ: БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПРОСТО ЧУВСТВО

Часть I: Краткое руководство по неуважению для активистов и их сообществ

Сандра Фриман, старший юрист CLDC

*Это не является юридической консультацией, а представляет собой общую информацию. Если вы столкнулись с уголовным или гражданским неподчинением суду, вам следует обратиться к юристу за официальной юридической консультацией.

В ближайшие две недели Сандра Фриман, старший штатный юрист, и наша юридическая команда помогут вам разобраться с вопросом презрение власть и что это означает для активистов и их сообществ. Хотя это обвинение редко используется, оно становится все более проблематичным.

Часть I охватывает исторический пример неуважения в современном движении за освобождение, какими силами неуважения обладают и кто их занимает, а также гражданское неуважение. Часть II, которая будет опубликована на следующей неделе, будет посвящена суммарному неуважению, уголовному неуважению и неуважению в связи с сопротивлением большому жюри.

Хотя неуважение к суду может показаться процессуальным инструментом (такие процедуры регулируются федеральными или государственными уголовными или гражданскими нормами), оно может выступать как продолжение государственного насилия, которое непропорционально применяется к цветным людям, а также к другим целевым и маргинализированным сообществам. Как и в случае со всеми формами государственного насилия, внимательное рассмотрение исторических примеров может познакомить нас с триггерными и ретравмирующими историями или изображениями. В CLDC мы твердо убеждены, что основной акцент следует делать на силе движений, стремящихся к освобождению, а также на инструментах, доступных для поддержания силы этих движений. Знание — сила. Тематические исследования и исторические примеры, включенные в эту серию, были выбраны с целью уравновесить это желание с необходимостью знать инструменты, которые государство может использовать против движений.

Черная Пантера кампания поддержки кнопка. (1969) Оклендский музей Калифорнии.

29 октября 1969 года Бобби Сил, один из сооснователей партии «Черные пантеры», был публично связан и заткнут в чикагском зале суда по приказу федерального судьи во время исторического Чикагская восьмёрка судебных процессах. Судья оправдал этот ужасный и чрезвычайный поступок, заявив, что Бобби Сил, как он утверждал, нарушал порядок в зале суда, настаивая на своем праве иметь адвоката и представлять себя на суде. После того как уголовное дело было прекращено через неделю, судья приговорил г-на Сила к четырем годам тюремного заключения по шестнадцати обвинениям в уголовном неуважении к суду, все из которых были связаны с попытками Сила реализовать и защитить свои права во время судебного процесса. Впоследствии эти решения были отменены федеральным апелляционным судом, США против Сила, 461 F.2d 345 (1972), но образ и наследие такого карательного применения власти за неуважение к суду сохраняются.

Что такое “неуважение к суду”? Кого могут “привлечь к ответственности за неуважение”? Каковы ваши права, если вам угрожают неуважением к суду? CLDC активно выступает за защиту и поддержку тех, кто отказывается давать показания большому жюри и кого привлекают к ответственности за неуважение, а также предлагает образовательные ресурсы, специально посвященные неуважению в контексте большого жюри. События последних двух лет (COVID-19, убийство Джорджа Флойда и последующие протесты) привели к тому, что многие люди стали чаще взаимодействовать с судами и различными директивными органами, которые имеют право привлекать к ответственности любого, кто предстает перед ними. Мы обсудим “власть привлекать к ответственности за неуважение”, различные типы процедур привлечения к ответственности за неуважение и то, что вам нужно знать, чтобы отстаивать свои права и защищать себя и свои сообщества во время взаимодействия с судами.

Власть неуважения

 Все суды, законодательные органы, такие как Конгресс, и государственные административные или rulemaking органы обладают неотъемлемым правом наказывать за неподчинение своим приказам. Эта власть называется “властью неуважения”. Обоснованием этого является то, что власть подводить людей и организации, предстающих перед судом, к краткосрочному тюремному заключению и/или штрафу, необходима для поддержания порядка и подчинения уголовной и гражданской правовой системам. Это означает, что любое лицо или организация, включая адвокатов, которые не выполняют приказ суда или агентства, могут рисковать быть привлеченными к ответственности за неуважение в связи с неподчинением приказу. Это может варьироваться от отдельного лица до Государственная больничная система, или даже все Управление по гражданским делам Министерства юстиции США.

Мы делимся этой информацией не для того, чтобы посеять страх относительно масштабов судебной власти в отношении неуважения к суду, которая статистически встречается редко, а для того, чтобы просто информировать людей о возможных обстоятельствах и последствиях невыполнения приказа государственного органа. Власть в отношении неуважения к суду, а также права и процедуры, необходимые для привлечения к ответственности за неуважение к суду, различаются в зависимости от местонахождения суда (юрисдикция) и конкретных процессуальных норм этого суда. Каждый суд штата может иметь свои собственные правила и законы, а федеральные суды имеют другой набор законов и правил, регулирующих использование и процедуры, доступные судье, который угрожает неуважением к суду (отказ подчиниться судебному приказу). Вы можете увидеть пример такого различия, сравнив Colo. R. Civ. P. 107 (Средства исправления и наказания за неуважение к суду) с Va. Code § 18.2-456 (Полномочия по привлечению к уголовной ответственности за неуважение к суду в ускоренном порядке). В случае неуважения к суду большая часть полномочий или дискреционных решений остается за отдельным судьей и зависит от того, как он сочтет нужным применить свои полномочия в качестве судебного должностного лица в рамках правил и процедур, установленных для обоснованного дискреционного применения полномочий в отношении неуважения к суду. Для тех, кто сталкивается с обвинениями в неуважении к суду, это означает, что судья имеет невероятно широкий выбор относительно того, когда и как он использует или не использует эту власть.

“Гражданское неповиновение

То, что юристы и судьи называют “гражданской судебной неуважением”, обычно означает ситуацию, когда сторона в гражданском деле намеренно нарушает постановление суда таким образом, что это наносит денежный ущерб или каким-либо образом вредит другой стороне по делу. В таких ситуациях правила суда позволяют пострадавшей стороне подать ходатайство или просить суд признать другую сторону в неуважении. См., например,., ФРСП 11; КРСП 107. Санкции за гражданское неуважение к суду могут заключаться исправительный — возмещение вреда или приведение потерпевшей стороны в прежнее состояние — или карательный — наказание стороны за неуважение. Очень распространенный способ привлечения к гражданской ответственности за неуважение — это дела о взыскании алиментов, когда стороны не соблюдают приказы о выплате алиментов. Другой пример — игнорирование повесток или приказов об истребовании доказательств, которые Суд признает законными или действительными. Повестка — это тип документа, выдаваемого судом. Повестка обязывает лицо или организацию совершить определенные действия, например, дать показания на судебном заседании (так называемое вызов в суд для дачи показаний) или предоставить документы, фотографии, видео и т. д. суду или одной из сторон, участвующих в судебном деле (называемых судебное предписание о представлении доказательств). Повестки могут быть выданы свидетелям по любому делу (не только по делу большого жюри), а отказ подчиниться надлежащим образом выданной повестке может быть расценен как неуважение к суду. Правила о том, когда и как повестки “выдаются” и “вручаются”, специфичны для каждого суда и типа дела (уголовного или гражданского), и неповиновение повесткам может быть расценено как неуважение к суду независимо от того, где находится суд или какой тип дела. В контексте гражданского судопроизводства каждая сторона в иске может направлять запросы на раскрытие информации или требования о предоставлении документов и записей. Часто стороны не соглашаются относительно того, что должно быть передано другой стороне, и передают спор судье. Если судья постановляет, что сторона должна передать документы другой стороне, а эта сторона отказывается представить документы, она может быть признана виновной в гражданском неуважении к суду и/или ее иск может быть отклонен, если она является истцом.[1].

Часть II будет опубликована 26 января 2022 года и будет охватывать краткое содержание неуважения, уголовное неуважение и неуважение в отношении неподчинения большому жюри.