Ребекка К. Смит, президент правления CLDC и юрист-партнер

В результате значительного поражения многонациональной корпоративной повестки приватизации, на этой неделе город Миссула, Монтана, посредством принудительного выкупа (eminent domain) отобрал свою систему водоснабжения и распределения у Carlyle Group. Carlyle Group печально известна во всем мире своей пугающей бизнес-моделью, которая по сути превращает жизнь и смерть в товар: от превращения воды, самой базовой потребности жизни, в товар до хорошо известной коммерциализации войны. Carlyle Group приобрела систему распределения воды Миссулы у другой частной компании несколько лет назад и выразила заинтересованность в розливе и продаже воды. Город сопротивлялся и подал иск об изъятии системы водоснабжения у Carlyle Group посредством принудительного выкупа. После 12-дневного судебного процесса, в настоящей истории о Давиде и Голиафе, город одержал победу.

Согласно законодательству Монтаны, город может использовать принудительный выкуп для изъятия частной собственности, “которая уже отведена для общественного пользования”. MCA §70-30-103(1)(c). До того, как может произойти изъятие частной собственности, город должен доказать, что общественный интерес требует такого изъятия с большей вероятностью, чем наоборот. MCA § 70-30-111 (1). Собственность, которая уже отведена для общественного пользования, может быть изъята посредством принудительного выкупа только для “более необходимого общественного пользования, чем то, для которого она уже отведена”. Законодательство Монтаны явно разрешает использование принудительного выкупа для “систем водоснабжения и водопроводов”. MCA 70-30-102(6).

В 68-страничном решении, вынесенном на этой неделе, суд постановил, что общественный интерес требовал в данном случае общественной собственности, и что общественная собственность является “более необходимой формой общественного пользования”, чем собственность Карлайла. Для определения вопроса об общественном интересе и необходимости суд рассмотрел влияние на сотрудников, прибыль и владение компаниями за пределами штата, государственную экономию, тарифы и сборы, сотрудничество между компанией и городом, местонахождение головного офиса и, возможно, самое главное, “важность приобретения городом прав на воду, с тем чтобы город мог обеспечить своих жителей долгосрочным доступом к воде”.”

В одном ключевом решении суд постановил, что “при муниципальной собственности Водопроводная система не должна была бы получать прибыль для удовлетворения ожиданий инвесторов. При муниципальной собственности клиентам взимались бы только доходы, необходимые для эксплуатации и обслуживания Водопроводной системы”. Кроме того, “при муниципальной собственности тарифы устанавливались бы городом”. Это означает, что “потребители имеют возможность напрямую обращаться к членам городского совета”, которые устанавливают тарифы. Другими словами, муниципальная собственность на воду приводит к системе местного и демократического самоуправления в отношении воды.

Суд также отклонил трактовку Карлайла воды как “продукта”, поскольку эта трактовка игнорирует “критическую важность водоснабжения и его неразрывную связь с общественным здоровьем, безопасностью и благополучием сообщества”. Суд постановил, что владение Карлайлом водоснабжением “было краткосрочной инвестицией в интересах корпоративного владельца и его акционеров и инвесторов. Краткосрочные инвестиции в интересах инвесторов несовместимы с долгосрочным планированием и инвестициями, необходимыми для обеспечения надежной поставки чистой воды”.”

Народная борьба за контроль над собственной водой не ограничивается Миссулой, штат Монтана. Журнал Fortune недавно назвал воду “нефтью XXI века”. Транснациональные корпорации по всему миру наращивают усилия по покупке и накоплению воды как товара для продажи с целью получения прибыли в условиях прогнозируемых засух и нехватки воды, вызванных изменением климата. Таким образом, борьба за воду в Миссуле такая же, как и борьба за воду в десятках других сообществ по всему миру. Хорошая новость заключается в том, что недавний отчет Транснационального института документирует, что в период с 2000 по 2014 год 180 городов и сообществ из 35 стран, включая Буэнос-Айрес, Йоханнесбург, Париж, Аккру, Берлин, Ла-Пас, Мапуту и Куала-Лумпур, вернули себе право собственности на воду от частного контроля.

На недавней презентации под названием “Переход к климатической справедливости” журналист Наоми Кляйн говорила о необходимости развития чувства солидарности между индивидуальными борьбами, с которыми сталкиваются угнетенные и меньшинства, в таких областях, как права трудящихся, расовая справедливость, экономическая справедливость и климатическая справедливость. Кляйн предполагает, что движение за климатическую справедливость может объединить эти вопросы, чтобы усилить то, что братья Кох боятся и называют “коллективистской” повесткой дня. Под “коллективистским” братья Кох подразумевают, что мы организуем работу ради общего, общественного блага в противовес повестке дня, которая ставит прибыль превыше всего.

В CLDC мы согласны с анализом Кляйна, поэтому прошлым летом мы организовали первый Лагерь действий по климатической справедливости следующего поколения для молодых организаторов. Наша цель — перенять коллективную мудрость опытных социальных и экологических организаторов, которые посвятили свою жизнь работе по множеству различных вопросов, и передать эту мудрость молодежи, которая станет следующим поколением организаторов в движении за климатическую справедливость. CLDC имеет уникальную квалификацию для выполнения роли организатора в этом отношении, поскольку благодаря нашей юридической работе в течение последнего десятилетия мы представляли и поддерживали организаторов и активистов, работающих практически по всем мыслимым вопросам: экономическая справедливость, расовое и гендерное равенство, иммиграционные права, права трудящихся, защита окружающей среды и многое другое. Теперь мы объединяем этих людей и отдельные вопросы с целью продвижения нашей “коллективистской” повестки дня в сильном движении за климатическую справедливость. Присоединяйтесь к нам на втором ежегодном Лагере действий по климатической справедливости следующего поколения в августе. Подробности на нашем сайте: www.cldc.org/2015-camp/