Представлено Купером Бринсоном, штатным юристом CLDC

В конце прошлого года мэры Юджина, Портленда, Лос-Анджелеса и Сан-Франциско собрались, чтобы обсудить проблемы бездомности и изменения климата. По дороге домой из офиса на днях я услышал запись мэров, обсуждающих эту встречу. Заголовок репортажа Oregon Live об этом событии гласит: “Мэры Западного побережья: ‘Мы недостаточно понимаем’ бездомных”. Заголовок предполагает — и это подтверждается, по крайней мере частично, в дискуссии мэров — что неспособность понять личный жизнь бездомных людей представляет собой серьезное препятствие для действий. Заголовок подчеркивает бессилие переговоров, которые не привели ни к чему, кроме обещания мэров внести деньги для сбора данных о “бездомности”.”^[1] Но заголовок не полностью отражает заявленные цели некоторых мэров. Хотя было уделено внимание тому, чтобы лучше узнать людей, которым некуда идти, некоторые мэры выразили искренний интерес к пониманию коренных причин того, почему некоторые не могут найти дом или хотя бы обрести подобие стабильности. Например, мэр Сиэтла Эд Мюррей, говоря о людях в палатках и лагерях, сказал: “...только поняв проблемы, которые привели их туда... мы сможем решить эти проблемы”.”^[2] Мэр Юджина, Китти Пирси, также выразил схожее мнение.

Когда я слушал размышления мэра, мне стало интересно, насколько искренне желание понять причины бездомности. Один мэр — кажется, мэр Лос-Анджелеса — сделал несколько замечаний о высокомерии тех, кто считает, что знает, что Точно причини бездомності. Звичайно, в сучасному світі, де кожен експерт — або принаймні поводиться як експерт — коментар мера Лос-Анджелеса освіжає. Але я дивувався: враховуючи, що мери погоджуються у своєму незнанні причин бездомності, чи справді вони б прийняли висновки, які могли б засудити всю систему?

Добровольно принимая позицию, по крайней мере, общего незнания о проблеме бездомности, все становится открытым для обсуждения. Экономическая система, политическая структура, их различное взаимодействие и т. д. — все подлежит сомнению. Проявляя доброжелательность в нашем отношении к исследовательскому путешествию мэров, давайте предположим, что они придут к выводу, что проблема бездомности не может быть решена в существующих экономических условиях — не потому, что государство или частные структуры не могут найти деньги, а потому, что безработные и неполно занятые необходимы для поддержания экономики. Если это действительно их вывод (в чем я сомневаюсь), они найдут единомышленников среди многих выдающихся экономистов.

Идея о том, что капитализм не может функционировать без значительной “резервной” массы людей — от бедных трудящихся и безработных до бездомных и нищих, — была впервые систематически разработана Карлом Марксом. Исходя из его понятия “общего закона накопления”, Маркс теоретизировал, что механизм, стимулирующий инновации при капитализме, структурно связан со стоимостью рабочей силы. Маркс утверждал, что технологии являются одним из самых мощных средств в руках собственников, поскольку новые методы и машины могут быть использованы для сокращения большого числа рабочих (или снижения стоимости их труда) всякий раз, когда заработная плата поднимается до неприемлемого уровня. Как Джон Беллами Фостер, Роберт МакЧесни и Джамиль Джона в Ежемесячный обзор Обобщите теорию:

При “нормальных” условиях рост накопления [капитала] может беспрепятственно продолжаться только в том случае, если он также приводит к вытеснению большого числа рабочих. Получающееся в результате “избыток” рабочих сдерживает любую тенденцию к слишком быстрому росту реальной заработной платы, которая остановила бы накопление... Общий закон накопления, подчеркнутый марксизмом, демонстрирует, что капитализм, посредством постоянного создания резервной армии безработных, естественным образом тяготел к поляризации между относительным богатством наверху и относительной нищетой внизу — причем угроза падения в последнюю являлась огромным рычагом для увеличения нормы эксплуатации занятых рабочих.^[3]

Это последнее предложение ключевое. Когда безработица высока, работникам мало что можно предложить. Если работающие работники не довольны существующими условиями, капиталисты могут просто уволить их и найти других людей, готовых продавать свой труд за меньшие деньги. Когда безработица низка, рабочий класс в некоторой степени обеспечен и, следовательно, может бороться за лучшие условия. Масса безработных, неполностью занятых и других глубоко обнищавших классов (включая бездомных) “следовательно, является фоном, на котором закон спроса и предложения труда выполняет свою работу. Он ограничивает поле действия этого закона пределами, абсолютно удобными для стремления капитала к эксплуатации и господству над трудящимися”.”^[4] Я сильно упрощаю, но основная проблема должна быть ясна: все более могущественные боссы управляют трудовым процессом и владеют машинами; они используют это в своих интересах (сознательно или нет), потому что бедность и неравенство, неизбежно возникающие в результате этого процесса, являются необходимой предпосылкой для планомерного экономического роста.

Мы можем с уверенностью предположить, что мэры никогда не будут следовать логике нашей экономической системы достаточно долго, чтобы прийти к такому радикальному выводу. Но это хотя бы должно быть вынесено на обсуждение. Следует отметить, что частная благотворительность не смогла и никогда не сможет остановить постоянно растущее число бездомных или обеспечить достаточную безопасность тем, кто находится в одном-двух шагах от потери жилья. Не ставя под сомнение фундаментальную внутреннюю логику капитала, благотворительность является, в лучшем случае, временным облегчением. В худшем – благотворительность скрывает брутальную природу капитализма и подавляет революционный потенциал добросовестных активистов и организаций.

CLDC в последние несколько лет сотрудничает с общественными организациями, чтобы облегчить страдания бездомных людей в Юджине и прилегающих районах. В предстоящем году мы планируем выдвинуть новые претензии к политике города в отношении бездомных. Хотя судебные разбирательства не всегда являются лучшим путем для социальных изменений (особенно в контексте, предложенном выше), мы считаем, что необходимо и возможно создать правовой механизм для прекращения системного угнетения, с которым сталкиваются бездомные.

Саммит мэров проходит в то время, когда Портленд, Сиэтл, Лос-Анджелес и многие другие города по всей стране объявили чрезвычайное положение в связи с “жилищным кризисом” или “бездомностью”. Одновременно наблюдается растущая тенденция в городах по всей территории США криминализировать само существование бездомных людей. Законы устроены не таким образом, чтобы быть буквально преступлением — не иметь дома, а скорее криминализируют действия, необходимые для выживания, когда дома нет.

Например, в 2006 году город Орландо, штат Флорида, ввел уголовное преследование за раздачу еды более чем 25 людям в общественном парке в радиусе 2 миль от мэрии.^[5] Ордонанс означал, что церкви и группы, такие как Food Not Bombs, будут арестовываться и штрафоваться за раздачу еды. Действительно, за это было арестовано более 30 человек. Аналогично, в других городах само по себе спание или просто сидение в общественном месте может привести к многочисленным обвинениям. Тенденция к криминализации бездомных настолько сильна, что Министерство юстиции США недавно подало краткое изложение дела в Бойсе, штат Айдахо, предполагающее, что криминализация базовой жизнеобеспечивающей деятельности, такой как сон, может нарушать Восьмую поправку. Министерство юстиции утверждало, что в контексте бездомности “Положение о ‘Жестоких и необычных наказаниях’ Восьмой поправки ‘налагает существенные ограничения на то, что может быть признано преступлением и наказано как таковое’.”^[6]

Посмотрим, что предложат мэры после завершения исследования. А пока, возможно, нам стоит изучить уже имеющуюся информацию и аналитику. Я уверен, причина на поверхности, просто может потребоваться некоторое усилие, чтобы смыть идеологическую “чешую” с глаз тех, кто хочет что-то сделать, но не может представить отмену действующей экономической системы.

[1] Стоит отметить, что такую позицию заняли почти сразу после национального новостного репортажа, восхваляющего простой и экономичный план, реализованный штатом Юта, который привел к 91-процентному сокращению хронической бездомности. См. “Юта сократила хроническую бездомность на 91 процент; вот как,”, NPR, 10 декабря 2015 г.

[2] Брэд Шмидт, “Мэры Западного побережья: ‘Мы недостаточно понимаем бездомных..” Орегониан (OregonLive), 10 декабря 2015 г.

[3] Фостер, Джон Беллами, Роберт У. МакЧесни и Р. Джамил Джонна. 2011. “Глобальный резерв рабочей силы и новый империализм.” Ежемесячный обзор 63 (6): 1—31. [ПДФ].

[4] Карл Маркс, Столица, т. 1, 792 (Лондон: Penguin, 1976).

[5] Сара Энн Хьюз, “Группу Food Not Bombs арестовали за кормление бездомных, нарушив постановление Орландо, 3 июня 2011 г.

[6] Департамент юстиции США Заявление о заинтересованности в Белл против города Бойсе, http://www.justice.gov/opa/file/643766/download. Цитирование Ингрэм против Райта, 430 U.S. 651, 667–68 (1977).