الأوامر التنفيذية وأنت:
ما تحتاج لمعرفته حول ترامب
الأوامر التنفيذية وحقك في الاحتجاج

بينما وتيرة الأخبار والسقوط الحر السريع في حكم الأوليغارشية[1] قد يكون الأمر قليلًا جدًا للمتابعة، ومن الجدير التركيز على مناورة مبكرة ومستمرة من قبل إدارة ترامب لفرض أجندتها الأنانية، الأمر التنفيذي. فكر في الماضي بدرجات اللون البني المائل للأصفر لشهر يناير 2025 و وابل من المراسيم التنفيذية, ، بعضها مع تأثيرات السياسة الفعلية, ، والبعض الآخر مجرد غطرسة سياسية. ماذا كانت كل تلك الأمور؟ هل ما زالت سارية حتى الآن؟ قام الفريق القانوني هنا في CLDC بمراجعة جميع الأوامر التنفيذية الـ 240 التي أصدرتها الإدارة منذ وصولها إلى السلطة للمرة الثانية، وكذلك أخرى الإجراءات الرئاسية الأحادية الجانب, وحُللت لمضامينها المتعلقة بالحقوق المدنية.

أولاً، تحديث بشأن الأوامر التنفيذية. ترامب نفسه يتصرف كما لو أن الأمر التنفيذي هو نوع من الإعلان الملكي. هو “المدير التنفيذي” وقد أصدر “أمراً”. بلهجة الفكر اليميني الحالي، هذا الرأي يتماشى تقريبًا مع “الوحدة التنفيذية”"النظرية"، إلا أن هذا الإطار يشوه الطريقة التي يعمل بها الأمر التنفيذي في الواقع.

وبعيدًا عن المرسوم الملكي، لا يمكن للرئيس استخدام الأمر التنفيذي لتوجيه الكونغرس أو السلطة القضائية للقيام بأمر معين أو الامتناع عنه. وبالمثل، لا يمكن للرئيس سن القوانين أو إلغاءها من جانب واحد من خلال أمر تنفيذي، لأن سلطة سن القوانين تقع على عاتق السلطة التشريعية وتقع خارج نطاق اختصاص السلطة التنفيذية. تذكير: هناك ثلاث سلطات متساوية في الحكومة: التشريعية والتنفيذية والقضائية. الأمر التنفيذي يحدد الأولويات للوكالات الإدارية التي تخضع لسلطة السلطة التنفيذية. على سبيل المثال، إذا رأت الرئيسة أن سياسة الطاقة تمثل أولوية قصوى، فيمكنها استخدام آلية «الأمر التنفيذي» لتوجيه إحدى الهيئات التنظيمية للتحقيق في هذه المسألة وتقديم توصيات. وتُعد الأوامر التنفيذية أدوات تُستخدم لتوجيه السلطة التنفيذية بأكملها فرع; ؛ فهي ليست امتيازًا شخصيًا يخص منصب الرئاسة.

فيما يلي مراجعتنا للإجراءات الرئاسية التي تؤثر بشكل مباشر على الحق في الاحتجاج. سنتناول الإجراءات الرئاسية الإضافية التي تمس هذا الحق المهم عند/إذا نشأت.

الأمر التنفيذي رقم 14341: المقاضاة على حرق العلم الأمريكي

مستوى المخاطر: منخفض

الجدل الدائر حول حرق علم أمريكي كعمل احتجاجي ليس تطوراً حديثاً، والسوابق القضائية المتعلقة بهذه المسألة معروفة جيداً. ويُعتبر هذا الأمر التنفيذي بمثابة تحديد لاتجاه عام أكثر منه صياغة لسياسة. ولا يزال حرق العلم كرمز أمراً قانونياً، على الرغم من أن حرق أي شيء قد يعرض التظاهر في الأماكن العامة المتظاهر لخطر مخالفة لوائح تتعلق بالحرائق، بغض النظر عما يتم حرقه. كن حكيماً، وخطط لضمان السلامة والالتزام بالقانون، لكن دخنها إن كانت لديك.

الأمر التنفيذي 14333: إعلان حالة طوارئ إجرامية في مقاطعة كولومبيا

مستوى المخاطر: متوسط

إذا كنت تعيش في منطقة تخضع لسلطة الحكومة الفيدرالية، مثل واشنطن العاصمة أو في ملكية فيدرالية داخل إحدى الولايات، فإن الرئيس يمكن سياسة مباشرة تنطبق على تلك المنطقة. يتمتع الرئيس بسلطة إعلان حالات الطوارئ، لذا فإن السؤال لا يتمحور حول “هل هناك حالة طوارئ قائمة بالفعل؟” بقدر ما يتمحور حول “هل أعلن الرئيس أنها كذلك؟”. وهذا هو المبرر القانوني الذي استخدمه ترامب لـ نشر الحرس الوطني في العاصمة واشنطن, ، أ فشل كرتوني لعملية ما، ولكنها مع ذلك لا تزال هدد الحريات المدنية من سكان العاصمة واشنطن، وكانت بمثابة ساحة تجريبية لعمليات الانتشار العسكري المستقبلية في مدن أمريكية أخرى. وقد يشكل أي تغيير في حالة الطوارئ المتعلقة بالجريمة خطرًا على المتظاهرين الذين يقاومون إجراءات الحكومة الفيدرالية في المناطق المتضررة.

الأمر التنفيذي رقم 14321: القضاء على الجريمة والفوضى في شوارع أمريكا

مستوى المخاطر: متوسط

يحدد هذا الأمر التنفيذي أولويات الحكومة الفيدرالية بشأن الاستجابات للمشردين. ويضع خطة “لنقل الأفراد المشردين إلى مؤسسات طويلة الأجل لتلقي العلاج الإنساني من خلال الاستخدام المناسب للالتزام المدني”. إذا قرأت ذلك وفكرت: “انتظر لحظة، هذا يشبه المخيمات”، فستكون على حق. للحكومة الفيدرالية نمط من اختبار تجريبي لتكتيكات القمع الوحشية على الفقراء، والمهاجرون، والمرضى، أو أي فئة أخرى تفتقر إلى النفوذ أو التمثيل. إذا كانوا يستهدفون المشردين وأنت لا ترفع صوتك لأنك لست مشردًا، فلدينا أخبار سيئة لك.

الوثيقة الرئاسية FR Doc. 2025-18709: تصنيف «أنتيفا» كمنظمة إرهابية محلية

مستوى المخاطر: منخفض

أحدث هذا الأمر التنفيذي بعض الضجة عندما تم الإعلان عنه. حتى أن CLDC عالجته في ذلك الوقت. ومع ذلك، على الرغم من كل التغطية، هذا الأمر لا يفعل شيئًا في الأساس. لاحظ استخدام كلمة “أمر” بدلاً من “أمر تنفيذي”، فقد تم تصنيف هذه الوثيقة على أنها وثيقة رئاسية وتحتوي على عبارة "أمر تنفيذي"، ومع ذلك لم يتم إدراجها في قائمة الأوامر التنفيذية في السجل الفيدرالي. من الناحية القانونية، هذا الأمر لا قيمة له تقريبًا مثل المال المطبوع على جهاز كمبيوتر منزلي، أي أنه لا قيمة له على الإطلاق. على الرغم من أن الأمر نفسه لا يحمل أي وزن قانوني، إلا أن النية التي يشير إليها، لاستهداف الأشخاص باعتبارهم "إرهابيين" بناءً على معتقداتهم السياسية، تفعل ذلك. في حين أن الأمر نفسه لا يشكل أي خطر، فإن دوافعه تشكل خطرًا بالتأكيد.

NSPM 7: مكافحة الإرهاب الداخلي والعنف السياسي المنظم

مستوى المخاطرة: عالٍ

وسط كل التلويح بالسلاح والتذمر العدواني، يمثل NSPM 7 ربما التهديد المادي الأكثر خطورة على الحريات المدنية والاحتجاج. فهو يستغل جنون أمر ترامب بشأن أنتيفا ويحوله إلى خطة تشغيلية. وقد تم سُنّه في نوفمبر 2025، ومن المرجح أن التأثير الكامل لإعادة هيكلة الأولويات التي يتطلبها NSPM 7 لم يتم الشعور به بعد. والرقم 7 في NSMP 7 مهم أيضًا. هذا هو الـ 7 فقط^ث مذكرة رئاسية للأمن القومي صدرت ليس فقط من ترامب، بل على الإطلاق في تاريخ الولايات المتحدة. توجه المذكرة مجموعة متنوعة من الوكالات الفيدرالية لتنسيق بياناتها وجهودها نحو هجوم منظم ضد معتقد سياسي (أو تسمية ستستخدم لاستهداف أي شخص تريده السلطة - فكر في “الشيوعي” خلال عصر الخوف الأحمر). سينتج عن ذلك ملاحقات زائفة, ، وزيادة الرسوم والعقوبات،, الحرب القانونية و زيادة القمع الحكومي, ، بما في ذلك عمليات التسلل والمراقبة. وعندما يواجه المتظاهرون ردًّا اتحاديًّا عسكريًّا في الشوارع، فإن التوجيه NSPM 7 يتحمل جزءًا من المسؤولية.

نأمل أن يكون هذا الاستعراض قد أوضح أن الأمر التنفيذي لا يمكنه أن يفعل أكثر من تحديد الاتجاه العام عندما يتعلق الأمر بتقييد الحقوق الدستورية الأساسية. ومع ذلك، فإن تحديد الاتجاه العام ليس أمراً عديم الجدوى، خاصةً عندما يؤدي إلى تغييرات هيكلية فعلية في تنظيم وأولويات وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية. أما على صعيد الشوارع، فلم يحد أي من هذه الأوامر من حقكم في التجمع والتظاهر. قد تبدو استجابة الدولة التي تواجهونها مختلفة عما كانت عليه في الماضي نتيجة لبعض هذه التغييرات في السياسات؛ كما أن الأموال والموارد التي تُضخ في المراقبة والتسلل على مستوى الولاية سيكون لها تأثير حقيقي. يمكن أن يساعدكم التعرف أكثر على الوكالات الفيدرالية النشطة والمتدخلة في الاحتجاجات في منطقتكم على اتخاذ خيارات مستنيرة. اطلعوا على CLDC’s “حقوق ومخاطر الاحتجاج ضد الهجرة والجمارك” و ندوات تدريبية أخرى عبر الإنترنت للحصول على معلومات قانونية محدثة. أهم شيء هو الاستمرار. إذا لم نتبنَ تضامنًا نشطًا في مواجهة الاستبداد المتسارع، فإننا نخاطر بالتنازل عن حقوقنا الدستورية بالكامل.

المصادر:

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-09-10/pdf/2025-17507.pdf

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-09-10/pdf/2025-17508.pdf

https://www.federalregister.gov/presidential-documents/executive-orders/donald-trump/2026

https://www.law.cornell.edu/wex/unitary_executive_theory_(uet)

https://www.uscourts.gov/about-federal-courts/educational-resources/educational-activities/first-amendment-activities/texas-v-johnson/facts-and-case-summary-texas-v-johnson

https://www.americanbar.org/groups/public_education/publications/teaching-legal-docs/what-is-an-executive-order-/

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-08-28/pdf/2025-16616.pdf

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-08-14/pdf/2025-15550.pdf

https://wjla.com/news/local/national-guard-troops-washington-dc-army-trump-federal-law-enforcement-police-security-mission-crime-criticism-controversy-local

https://washingtonian.com/2026/01/21/an-anonymous-dc-national-guardsman-tells-all/

https://www.reuters.com/world/us/us-judge-halts-trumps-national-guard-deployment-washington-dc-2025-11-20/

https://www.federalregister.gov/documents/2025/07/29/2025-14391/ending-crime-and-disorder-on-americas-streets

https://www.pbs.org/independentlens/blog/unwanted-sterilization-and-eugenics-programs-in-the-united-states/

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/designating-antifa-as-a-domestic-terrorist-organization/

https://cldc.org/the-u-s-cannot-designate-domestic-groups-or-political-ideologies-as-terrorists/

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/countering-domestic-terrorism-and-organized-political-violence/

https://talkingpointsmemo.com/news/guilt-by-association-first-antifa-case-sweeps-anti-trump-activists-into-one-terrorism-conspiracy

https://www.opb.org/article/2026/01/28/ice-protest-eugene-oregon/

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/

[1] الكليبتوقراطية: مجتمع أو نظام يحكمه أشخاص يستخدمون سلطتهم لسرقة موارد بلدهم