Как штаты могут использовать законы о внутреннем терроризме

Преследовать активистов

От: Помощник адвоката CLDC

25 сентября 2025 года президент Дональд Трамп издал президентский меморандум по национальной безопасности (НСПМ-7) под названием “Противодействие внутреннему терроризму и организованному политическому насилию”.”[1] В этой служебной записке Трамп утверждает, что антифашисты “изображают основополагающие американские принципы (например, поддержку правоохранительных органов и пограничного контроля) как ‘фашистские’, чтобы оправдать и поощрить акты насильственной революции”. Трамп продолжил: “Эта ‘антифашистская’ ложь стала организующим лозунгом, используемым внутренними террористами для ведения насильственного нападения на демократические институты, конституционные права и фундаментальные американские свободы”.”

Затем Трамп призвал генерального прокурора “выпустить специальные рекомендации, которые гарантируют, что приоритеты в борьбе с внутренним терроризмом включают политически мотивированные террористические акты, такие как организованные кампании по доксингу, своттинг, массовые беспорядки, мародерство, проникновение на частную территорию, нападения, уничтожение имущества, угрозы насилия и гражданские беспорядки”. Это является явным указанием применять обвинения в рамках борьбы с внутренним терроризмом в уголовных делах штатов, когда активист-ответчик обвиняется в простом проникновении на частную территорию, незначительном ущербе имуществу или блокировании доступа сотрудников правоохранительных органов к дороге.

Тридцать два штата и округ Колумбия. приняты законы о внутреннем терроризме. Эти статуты написаны широко и оставляют возможность обвинять активистов, действующих в рамках своих прав, гарантированных Первой поправкой. Эти законы обычно предусматривают наказание в виде тяжкого преступления. В результате они могут использоваться для расследования, судебного преследования и запугивания отечественных деятелей, с которыми правительство не согласно., включая протестующих, активистов и некоммерческие организации.

Источник

Законы о внутреннем терроризме обычно включают элемент умысла и основное правонарушение. Например, в Джорджии элемент умысла включает формулировки, такие как: “запугать гражданское население этого штата или любое из его политических образований” или “изменять, менять или принуждать к изменению политики правительства этого штата или любого из его политических подразделений путем запугивания или принуждения.”Эта формулировка является неконституционно неопределённой, чрезмерно широкой и может быть использована против активистов, которые проводят акции протеста в рамках своих прав, гарантированных Первой поправкой».

Более того, эти законы о внутреннем терроризме включают в себя конкретные отягчающие преступления, направленные против активистов. В Оклахоме “терроризм” может означать “акт насилия . . . повлекший за собой порчу имущества.”Таким образом, незначительный материальный ущерб может считаться предикативным преступлением. В Арканзасе “акт терроризма” определяется как “любое действие, которое приводит к нанесению существенного ущерба или уничтожению… любого памятника, используемого, находящегося в собственности или находящегося на обслуживании… [правительства] штата.”. Таким образом, активист, решивший свалить памятник печально известному расисту, может быть обвинен в терроризме на территории страны. В штате Невада “террористический акт” может включать в себя состав преступления “принуждение”, цель которого заключается в том, чтобы “причинить существенное разрушение, загрязнение или ухудшение состояния . . . любого здания или инфраструктуры . . . или любого природного ресурса или окружающей среды.Таким образом, активист, блокирующий дорогу или доступ к трубопроводу, может оказаться под угрозой обвинения в терроризме на территории страны.

До 2017 года закон штата Джорджия о внутреннем терроризме квалифицировал в качестве уголовного преступления действия, направленные на убийство или нанесение телесных повреждений по меньшей мере 10 людям либо создающие обоснованную вероятность таких последствий. После массового убийства девяти чернокожих прихожан, совершенного сторонником превосходства белой расы в Чарльстоне, штат Южная Каролина, законодательный орган штата Джорджия внес поправки в этот закон, значительно расширив сферу его применения. Новый закон расширил определение “внутреннего терроризма” в штате до включая определенные имущественные преступления, совершенные с намерением “изменить, преобразовать или принудить к изменению политики правительства” путем “запугивания или принуждения”.”

В марте 2023 года, на фоне протестов против проекта “Cop City», Министерство внутренней безопасности выпустило бюллетень под названием «Краткий обзор угроз, связанных с терроризмом, для Соединенных Штатов.”. В бюллетене содержится предупреждение о том, что “одиночные преступники и небольшие группы, движимые самыми разными идеологическими убеждениями и личными обидами, по-прежнему представляют собой постоянную и смертельную угрозу для Родины”. Далее в бюллетене утверждается, что “внутренние насильственные экстремисты (DVE) продолжают пытаться подстрекать своих сторонников к совершению терактов на территории страны, в том числе посредством распространения экстремистских посланий и призывов к насилию в интернете”.”

В сентябре 2023 года генеральный прокурор Джорджии Генералу предъявлены обвинения 61 человеку, причастному к протестам против строительства. “Город Копов”. Все 61 обвиняемый был обвинен согласно Закону RICO. Несколько обвиняемых также были обвинены в домашнем терроризме. В обвинительном заключении утверждалось, что обвиняемые были членами организации “Защитить Атлантский лес”, “анархистской, антиполицейской и антибизнесовой экстремистской организации”. Более того, они якобы "совершали, координировали и организовывали акты насилия, запугивания и уничтожения имущества в округе Фултон, в других местах штата Джорджия и в других штатах".”

После арестов, связанных с “Cop City”, включая «беспрецедентные аресты организаторов фонда помощи и юридической поддержки» в Атланте, адвокаты движения оспорили конституционность грузинского закона о внутреннем терроризме. Адвокаты подали ходатайство об истребовании тела, оспаривая конституционность грузинского закона о внутреннем терроризме 2017 года. В ходатайстве утверждалось, что закон о внутреннем терроризме был неконституционно чрезмерным и “попытка с помощью слов или выразительных действий изменить, скорректировать или повлиять на политику правительства является типичным проявлением свободы слова. Хотя петиция была безуспешной, в сентябре 2025 года обвинения по закону RICO против подсудимых ”Cop City" были сняты.

Внутренний терроризм определяется федеральным законодательством как “действия, представляющие угрозу для жизни людей и являющиеся нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов или любого штата”, а также “предполагается, что они направлены на запугивание или принуждение гражданского населения, на оказание влияния на политику правительства посредством запугивания или принуждения, либо на оказание воздействия на действия правительства посредством массового уничтожения, убийств или похищений.”. Хотя на федеральном уровне не существует такого состава преступления, как «внутренний терроризм», обвиняемым могут быть предъявлены обвинения на основании целого ряда федеральных уголовных законов. Режим Трампа будет всецело поддерживать штаты, использующие свои законы о внутреннем терроризме для привлечения к ответственности политических диссидентов.

[1] https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/countering-domestic-terrorism-and-organized-political-violence/