كيف يمكن للولايات استخدام قوانين الإرهاب المحلية

لمقاضاة النشطاء

بواسطة: مساعد قانوني في CLDC

في 25 سبتمبر 2025، أصدر الرئيس دونالد ترامب مذكرة رئاسية للأمن القومي (إن إس بي إم ٧) بعنوان “مكافحة الإرهاب الداخلي والعنف السياسي المنظم”.”[1] يزعم ترامب في هذه المذكرة أن “مناهضي الفاشية‘ ’يصورون المبادئ الأمريكية الأساسية (مثل دعم إنفاذ القانون والسيطرة على الحدود) على أنها ”فاشية“ لتبرير وتشجيع أعمال الثورة العنيفة‘. وتابع ترامب: ’لقد أصبح هذا الكذب ”المناهض للفاشية' هو الشعار التنظيمي الذي يستخدمه الإرهابيون المحليون لشن هجوم عنيف ضد المؤسسات الديمقراطية والحقوق الدستورية والحريات الأمريكية الأساسية".”

ودعا ترامب حينها المدعي العام إلى “إصدار توجيهات محددة تضمن أن تشمل أولويات الإرهاب المحلي الأعمال الإرهابية ذات الدوافع السياسية مثل حملات المضايقة المنظمة، والتبليغ الكاذب بالجرائم، وأعمال الشغب، والنهب، والتعدي، والاعتداء، وتدمير الممتلكات، والتهديد بالعنف، والفوضى المدنية”. وهذا توجيه واضح لإضافة اتهامات الإرهاب المحلي في القضايا الجنائية بالولايات عندما يواجه متهم ناشط اتهامات بالتعدي البسيط، أو إتلاف ممتلكات بسيطة، أو منع إنفاذ القانون من دخول طريق.

اثنتان وثلاثون ولاية وواشنطن العاصمة. تم إقرار قوانين الإرهاب المحلية. هذه القوانين مكتوبة بشكل عام وتترك مجالاً لتوجيه اتهامات للمنشطين الذين يتصرفون في إطار حقوقهم بموجب التعديل الأول. تتضمن هذه القوانين عادةً عقوبات جنائية. نتيجة لذلك، يمكن استخدامها للتحقيق مع جهات فاعلة محلية تختلف معها الحكومة، ومقاضاتها، وترهيبها., بما في ذلك المحتجين والناشطين والمنظمات غير الربحية.

مصدر

تتضمن قوانين الإرهاب المحلي عادةً عنصر النية المحددة وجريمة أساسية. في جورجيا على سبيل المثال، يتضمن عنصر النية المحددة لغة مثل: “ترهيب السكان المدنيين في هذه الولاية أو أي من تقسيماتها السياسية” أو “تغيير أو تعديل أو إكراه سياسة حكومة هذه الولاية أو أي من تقسيماتها السياسية عن طريق التخويف أو الإكراه.”هذه اللغة غامضة بشكل غير دستوري، واسعة النطاق، ويمكن استخدامها ضد النشطاء الذين يحتجون في إطار حقوقهم بموجب التعديل الأول.

علاوة على ذلك، تتضمن قوانين الإرهاب المحلية هذه جرائم محددة مصممة لاستهداف النشطاء. في أوكلاهوما، يمكن أن يعني “الإرهاب” “عمل عنف . . . يلحق الضرر بالممتلكات.”وبهذا، يمكن للأضرار الطفيفة بالممتلكات أن تؤهّل كجريمة تمهيدية. في أركنساس، “عمل إرهابي” يُعرّف بأنه “أي عمل يسبب ضررًا جسيمًا أو تدميرًا لـ . . . أي نصب تذكاري تستخدمه أو تملكه أو تحتفظ به . . . حكومة الولاية.”. وهكذا، يمكن أن يواجه الناشط الذي يقرر إسقاط نصب تذكاري لعنصري سيئ السمعة تهمة الإرهاب المحلي. في نيفادا، يمكن أن يشمل “العمل الإرهابي” جريمة تمهيدية لـ “الإكراه” التي تهدف إلى “التسبب في دمار أو تلوث أو إعاقة كبيرة لـ . . . أي مبنى أو بنية تحتية . . . أو أي مورد طبيعي أو البيئة.” وبالتالي، قد يواجه النشط الذي يغلق طريقًا أو وصولًا إلى خط أنابيب خطر الملاحقة بتهمة الإرهاب المحلي.

حتى عام 2017، كانت قوانين جورجيا المتعلقة بالإرهاب المحلي تجرّم الأفعال التي تستهدف أو من المرجح أن تقتل أو تصيب 10 أشخاص على الأقل. بعد مذبحة تسعة أشخاص سود من الرعية على يد قومي أبيض متفوق في تشارلستون، ساوث كارولينا، عدلت الهيئة التشريعية في جورجيا القانون لتوسيع نطاقه بشكل كبير. وسّع القانون الجديد تعريف الولاية لـ “الإرهاب المحلي” ليشمل تشمل جرائم الممتلكات معينة ارتكبت بنية “تغيير أو تبديل، أو إكراه سياسة الحكومة” عن طريق “الترهيب أو الإكراه”.”

في مارس 2023، وسط احتجاجات “مدينة الشرطة"، أصدرت وزارة الأمن الداخلي نشرة بعنوان "ملخص التهديدات المتعلقة بالإرهاب على الولايات المتحدة.يحذر النشرة من أن ”الأفراد المنفردين والجماعات الصغيرة بدافع مجموعة من المعتقدات الأيديولوجية والمظالم الشخصية لا يزالون يشكلون تهديدًا مستمرًا وقاتلًا للوطن“. ثم ادعى أن ”المتطرفين العنيفين المحليين (DVEs) يواصلون محاولة تحفيز المؤيدين لشن هجمات في الوطن، بما في ذلك الرسائل المتطرفة العنيفة والدعوات عبر الإنترنت للعنف“.”

في سبتمبر 2023، اتهم المدعي العام لولاية جورجيا وجه الادعاء العام اتهامات لـ 61 شخصًا متورطين في الاحتجاج على المبنى. من “مدينة الشرطة”. تم توجيه الاتهام لجميع المتهمين البالغ عددهم 61 بموجب قانون مكافحة الابتزاز والرشوة والمنظمات الإجرامية (RICO). كما تم توجيه اتهامات بالإرهاب الداخلي لعدة متهمين. وفي لائحة الاتهام، زُعم أن المتهمين كانوا أعضاء في “منظمة متطرفة فوضوية ومعادية للشرطة ومعادية للأعمال التجارية” تُدعى “دافعوا عن غابة أتلانتا”. علاوة على ذلك، زُعم أنهم "كانوا يقومون بتنسيق وتنظيم أعمال العنف والترهيب وتدمير الممتلكات في مقاطعة فولتون، وفي أماكن أخرى من ولاية جورجيا، وفي ولايات أخرى".”

في أعقاب اعتقالات “مدينة الشرطة”، بما في ذلك "اعتقالات غير مسبوقة للمنظمين لدى صندوق ضمانات ودفاع قانوني" في أتلانتا،, طعن محامو الحركة في دستورية قانون الإرهاب المحلي في جورجيا. قدم المحامون التماسًا بحق المثول أمام القضاء لتحدي دستورية قانون مكافحة الإرهاب المحلي في جورجيا لعام 2017. وذكر الالتماس أن قانون الإرهاب المحلي واسع بشكل غير دستوري و“إن محاولة تغيير أو تبديل أو إكراه سياسة الحكومة بالكلمة أو الفعل المعبر هو جوهر حرية التعبير.بينما فشلت العريضة، في سبتمبر 2025، تم إسقاط تهم RICO في قضية Cop City.

يُعرّف الإرهاب الداخلي في القانون الفيدرالي بأنه “أعمال خطرة على حياة الإنسان وتشكل انتهاكاً للقوانين الجنائية للولايات المتحدة أو لأي ولاية” و “يبدو أنها تستهدف ترهيب أو إكراه السكان المدنيين، أو التأثير على سياسة حكومة بالترهيب أو الإكراه، أو التأثير على سلوك حكومة عن طريق الدمار الشامل أو الاغتيال أو الاختطاف. في حين لا توجد جريمة فيدرالية للإرهاب الداخلي، قد يتم توجيه اتهامات للمدعى عليهم بموجب مجموعة واسعة من القوانين الجنائية الفيدرالية. ستقوم حكومة ترامب بدعم كامل للولايات في استخدام قوانين الإرهاب الداخلي لديها لملاحقة المعارضين السياسيين.

[1] https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/countering-domestic-terrorism-and-organized-political-violence/